10月19日 中共中央就集中主力与国民党争夺辽宁、安东的方针给东北局发出指示 : 10月19日,中共中央根据国民党急于派军队及党、政人员到东北和我斗争,为确保我党在东北建立的武装力量。作出集中主力与国民党争夺辽宁、安东的方针,并致电东北局。指出:鉴于目前的形势,我党方针是集中主力于锦州、营口、沈阳之线,次要力量是庄河、安东之线,坚决拒止蒋军登陆及歼灭其一切可能的进攻,首先保卫辽宁、安东,然后掌握东北,放弃过去分散的方针;我在东北工作的部署,应该是全力加强辽宁(主要的)、安东二省的工作,守住东北的大门,争取时间,以便开展全东北的工作。这时,最近到东北的部队和干部,应尽先绝大部分布置在辽宁(主要)、安东两省,接收所有县政权,建立民主的秩序,发动群众,镇压反动派,准备物资,以利作战。对于北满、东满暂时只派少数人员及后到的少数部队前去开辟工作;整训部队是头等重要工作,经过整训后将部队分散到地方,去接收政权,进行群众工作;省县政权接收后,应立即宣布自己的民主纲领,颁布临时的保护劳工条例、农民土地问题的条例(减租减息)及依照国民政府惩治汉奸、聘请临时的参议会、设立干部训练处、成立工会、农会等等。各项工作应有统一的部署,但必须有重心。