12月21日 中共中央就建立东北长期永久根据地给东北局发出指示 : 12月21日,中共中央根据东北局12月8日、12月15日致电的情况,决定在东北建立长期永久根据地,并向东北局发出指示。指出:同意你们的部署,并请你们注意东北长期永久根据地之建立。即在通化、延吉、宁安、东宁、密山、穆棱、佳木斯、嫩江、黑河、洮(儿)河、开鲁等地区,必须派必要的老部队和干部去开辟工作,建立后方,建立工业,组织与训练军队,开办学校,以便能够源源供给前线,只有这一计划的成功,我在东北的斗争才能立于不败之地,并能迟早争取胜利。望即指定部队和负责干部并规定办法去进行这些地区的工作,作长期打算。