“皇族内阁”是清末预备立宪中清政府建立的责任内阁。清政府为了抵制革命,应付立宪党人的革命活动,于1911年5月8日宣布裁撤军机处,成立责任内阁。任命庆亲王奕劻(皇族)为总理大臣,那桐(满族)、徐世昌为协理大臣,肃亲王善耆(皇族)任民政大臣、贝勒载洵(皇族)任海军部大臣、贝子溥伦(皇族)任农工商部大臣、宗室寿耆(皇族)任理藩部大臣、廕昌(满族)任法部司法大臣、梁敦彦任外务部大臣、唐景崇任学务部学务大臣、盛宣怀任邮传部大臣。下设外务、民政、度支、理藩等10个部。新内阁成员13人,其中满族9人,皇族6人,汉族仅4人,所有的军机大事都有皇亲贵族把持,人们把这个内阁称为“皇族内阁”或“亲贵内阁”。“皇族内阁”的成立宣告长达5年的预备立宪骗局的破产,引起地方军阀、官员和立宪派的普遍不满,清廷变得更加孤立。立宪派认为清廷此举“不合君主立宪国公例”,要求另外组阁,清廷断然拒绝了他们的要求。各省咨议局联合发表《宣告全国书》,痛苦地承认“希望绝亦”,立宪运动彻底破产。人们对清政府的立宪运动彻底失望了,清政府以立宪为名进行的欺骗完全暴露无遗。