国民政府是第一次国共合作时期在广州和武汉建立的革命政权。前身是1923年孙中山在广州成立的陆海军大元帅府。1924年1月,国民党一大通过《组织国民政府之必要案》,但因广东革命根据地尚未统一,故未成立正式政府。1925年,孙中山逝世后,在中国共产党的推动和帮助下,6月15日,国民党中央举行会议,将大元帅府改组为国民政府,通称“广东革命政府”。7月1日,国民政府在广州正式成立。国民政府采用“委员合议制”,由国民党中央执行委员会推定16名委员组成。以汪精卫、胡汉民、谭延闿、许崇智、林森5人为常务委员,汪精卫为主席。任命许崇智、胡汉民、廖仲恺为军事、外交、财政部长。8月26日,军事委员会正式将各军改编为国民革命军,下辖8个军,共10万人:黄埔学生军和一部分粤军为第一军,蒋介石为军长;湘军为第二军,谭延闿为军长;滇军为第三军,朱培德为军长;粤军为第四军,李济深为军长;福建军为第五军,李福林为军长;程潜率领的援粤军合编为第六军,程潜为军长。军事上的整编大大加强了广州革命政府的力量。在行政上,经过第二次东征和南征,统一了广东,接着又实现了两广统一。广东国民政府成立后,内部却不团结。1926年3月,蒋介石夺取了很大权力,担任国民党中央常委会主席、中央军事委员会主席、国民革命军总司令等要职。1927年1月,随着北伐战争的胜利发展,国民政府从广州迁至武汉,通称“武汉政府”。蒋介石发动“四·一二”反革命政变后,于4月18日在南京另立国民政府,与武汉政府对持。6月19日,汪精卫到徐州与蒋介石达成“清党反共”协议。7月15日,以左派自居的汪精卫为首的武汉政府也叛变革命。9月20日,武汉政府和南京政府合流,武汉政府终结。1928年,第二次北伐之后南京国民政府成为唯一代表中国的合法政府。从此,南京“国民政府”便成为代表帝国主义、封建主义和官僚资本主义利益的反动政府。