经曰:国之所以富强者,审权^①以操柄^②,审数^③以御人。课农者,术之事,而富在粟;谋战者,权之事,而强在兵。故曰:“兴兵而伐叛,则武爵任,武爵任则兵强;按兵而劝农桑,农桑劝则国富。”国不法地,不足以成其富;兵不法谋,不足以成其强。(《国有富强篇第五》)
        【注释】　①审权:讲究权谋之道。②操柄:执掌政权。③审数:讲究统治方法。
        【译文】　经典上说:国家之所以能够富强,在于善用权变之道以执掌政权,注重统治方法以御使众人。征收农赋,是技术方面的事情,国家富庶在于粮食充足;谋划战争,是权谋方面的事情,国家强盛在于军队强大。所以说:“出兵讨伐叛乱要选任各级武官授以爵位,武官选任得当了,军队就能强盛;按兵不动时就要发展农耕,农业生产发展了,国家就能富庶。”国家不以垦殖土地为原则,就不足以成为富国;军队不以权术谋略为原则,就不足以成为强兵。
        【评说】　在现代工业化和信息社会里,富国强兵已经远非农业所能承担,但农业的基础地位绝不能动摇。根基不牢,地动山摇。中国是一个人口大国,重视农业基础地位,确保粮食安全,是关系到国家之长治久安的大事,决不可掉以轻心。