日本侵华战争期间,日本侵略者在沦陷区利用汉奸建立的临时性地方傀儡组织。1931年九一八事变后,日本帝国主义在东北地区打着“维护地方治安”的旗号,指使汉奸成立省、县各级“维持会”。并在此基础上组织伪政权。以后,日寇在华北、华中、华南等地继续如法炮制。该汉奸组织协助日军“强化治安”,镇压沦陷区人民抗日斗争,搜刮财富,以充军用。1945年随抗日战争的胜利被摧毁。