浙江桐庐人。字重黎。光绪进士。1883年(光绪十九年)由户部主事调总理各国事务衙门章京。1898年任江宁布政使,上书清廷建议练兵、理财、开矿,改官制、办学校。旋任总理各国事务衙门大臣。次年先后任光禄寺卿、太常寺卿,奏请整顿厘金,反对加税。1900年力主镇压义和团。八国联军进犯大沽朝议和战时,与许景澄等以反对围攻使馆、对外宣战被杀。有《渐西村人集》、《安般簃集》等行世。