1921年中法实业银行倒闭。次年法国政府以退回一部分庚子赔款恢复该行为诱饵,要中国北洋政府以金佛郎(即法郎,当时法郎纸币大大贬值,法国已不使用金法郎)偿付对法庚款,使中国多付关银六千余万两。消息披露,舆论大哗,举国反对。法又联合比利时、意大利、西班牙要求四国庚款都以金佛郎计算,并串通英、美等国,扣压关税余款,以胁迫北洋政府接受。1925年4月,段祺瑞执政府为取得三千三百万余元的关税余款而屈服,与法国签订《中法实业银行协定》,接受法的要求。