日本人。早年投入“尊王攘夷”运动。1863年留学英国学海军。1868年明治政府成立后,任外国事务局判事。1885年起四任内阁首相。推行大陆政策,谋划侵华战争。1895年代表日本政府与李鸿章签订《马关条约》。1898年(光绪二十四年)来华,企图操纵中国维新运动。戊戌政变起,仓促回国。1900年发起立宪政友会,任总裁。1906年首任韩国统监,积极推行朝鲜殖民地化政策。1909年(宣统元年)到中国东北与俄国谈判,在哈尔滨车站被朝鲜爱国者安重根刺死。