1938年3月至4月,国民党在武汉召开的临时全国代表大会通过。除前言外,分七项共三十二条。规定了国民党军事、政治、经济、外交等各方面的政策。提出“抗战建国”总口号,认为“抗战必胜,建国必成”。提出设立国民参政机关,改善各级政治机构,对人民言论、出版、集会、结社,予以合法之保障等。但又特别规定抗战建国应以蒋记三民主义为“最高准绳”,全国抗战力量需在国民党和蒋介石“领导之下”。这个纲领是国民党片面抗战路线的具体化。