1928年6月18日至7月11日在莫斯科举行。出席大会的正式代表八十四人,候补代表三十四人,代表党员四万多人。大会正确地肯定了中国社会仍然是半殖民地半封建社会,中国革命现阶段的性质仍然是资产阶级民主革命。指出当前的政治形势是处在两个革命高潮之间,总任务不是进攻,而是争取群众,准备新的革命高潮到来。大会制定了反帝反封建、实行土地革命、建立工农民主专政的革命纲领,并批评了“左”右倾机会主义,特别是盲动主义和命令主义的错误。大会选举了中央领导机构,由于过分强调工人成分,向忠发被选为总书记。这次大会对中间阶级的作用、反动势力内部的矛盾缺乏正确估计,特别是对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义等问题认识不足。