1911年武昌起义后,上海于11月4日光复。江苏全境震动,巡抚程德全在苏州绅商和上海立宪派、革命党劝说下,决定反正。11月5日晨,新军和上海民军入苏州城,占领各机关,沿街布岗,程于抚署悬白旗,接受独立,还下令挑去大堂上的几片檐瓦,以示除旧布新。同日江苏都督府成立,程任都督,张謇任民政长。随后,松江、无锡、常州、崇明、江阴、南通、镇江、徐州等地纷纷光复。12月2日南京光复后,迎程德全移驻。