1924年10月冯玉祥发动北京政变,结束了直系军阀曹锟、吴佩孚控制中央政府的局面。孙中山接受冯玉祥入京共商国是的邀请,于11月10日发表北上宣言。强调“对外消灭帝国主义势力,使国家独立自由可保;对内消灭军阀势力,使民治之基础莫能动摇”。要求立即召开由中国共产党在《第二次对时局主张》中提出的国民会议,实现中国的统一。11月12日孙中山离粤北上,沿途一再重申召开国民会议,废除一切不平等条约的主张,在全国人民中得到广泛响应。