广东番禺人。字裕甫、誉虎,号遐庵。京师大学堂化学馆毕业。1912年后曾任交通部路政司司长、交通部次长、总长,兼理交通银行、交通大学。1915年拥护袁世凯称帝。1916年任冯国璋秘书。1920年起历任北洋政府靳云鹏、梁士诒、颜惠庆内阁的交通总长,为新交通系的首脑人物之一。1922年任广东军政府财政部长。1924年任段祺瑞临时执政府交通总长。1927年后,历任关税特别委员会委员、国学馆馆长等职。著作有《遐庵汇稿》、《交通救国论》等,编有《全清诗钞》。