元代的二级行政区是路。元代的至元初年设置路,二十年(1283年)路约分为上下两等,10万户以上的为上路,10万户以下的为下路,但是地势冲要而户口稍减的也列为上路。上路设蒙古人秩正三品的达鲁花赤一人,达鲁花赤为蒙语长官的意思,以监察汉人,设汉人的正三品的总管一员,以管理汉人,设回族的同知一人,以协助蒙人管理汉人。路设置总管府,因此路府通称。元代有路185。少数直属于省的府、州和诸王封地、称海宣尉司,西南地区宣慰司也相当于路。