所谓双头郡县,就是两州共同统辖同一县的意思。这种现象,最早见于南齐。例如:当时青州的东莞、琅邪两州共辖三县,更有新蔡、南陈留两郡仅共辖一县的事。州、郡设置繁复的结果,不仅有双头县的出现,并且还有元属县的郡。梁时荒郡更多,这类荒郡多无人民居住,不能设县,仅存一名称而已。到了萧梁时代,州郡的建置更为奇观。当时梁人北伐元魏,南平狸洞,所取地方,多建立州名,常有若干州、郡不如一村落,即刺史、守、令也任用当地人民,以致边境各州、郡,竟有不知道在什么位置。