1895年(光绪二十一年)中日《马关条约》关于中国割让辽东半岛的条款,阻碍了沙俄蓄谋已久的向东北扩张的企图;同时,法、德也有自己的算计。于是,沙俄纠合法德出面干涉,“劝告”日本放弃辽东半岛。日本迫于压力,归还了辽东半岛,但却向中国索取“赎辽费”三千万两银。之后,三国以“干涉还辽”有功,要求清政府给予租借军港、筑路开矿、借款等特权,沙俄更乘机在东北扩张侵略势力。