江苏吴江人。原名慰高,一名人权,号安如,一号亚卢。1906年(光绪三十二年)加入同盟会。旋入光复会。1909年(宣统元年)参与创办南社,被举为主任。辛亥革命后,任孙中山临时大总统府秘书。曾主持上海《天铎报》、《民声报》、《太平洋报》笔政。1913年起致力于新剧运动。1923年创新南社。1924年加入国民党。1926年当选国民党中央监察委员。四一二反革命政变后,遭蒋介石通缉,流亡日本。1928年返国。后任上海通志馆馆长。抗日战争期间,因从事抗日民主活动,被国民党开除党籍。解放战争时期,曾任中国国民党革命委员会中央常务委员兼监察委员会主席、三民主义同志联合会中央常务理事、中国民主同盟中央执行委员。建国后,曾任全国人大常务委员会委员、中央文史研究馆副馆长。1958年6月21日在北京病逝。擅诗、能文。著作有《磨剑室诗集、词集、文集》,并有《柳亚子诗词选》行世。