直隶沧州(今河北沧县)人。原名溥,字溥泉。1899年(光绪二十五年)留学日本,后参与组织留日学生青年会。1903年回国,任《苏报》参议,继办《国民日日报》。1904年参与创立华兴会,再赴日本,为留日学生会总干事。次年参加同盟会,任本部司法部判事兼《民报》编辑和发行人。1908年赴法,参与办《新世纪》杂志。武昌起义后,任同盟会交际部主任、国民党参议。1913年当选第一届国会参议院议长。二次革命参加讨袁。1920年任广东军政府顾问。1922年受孙中山委派在北京与越飞会谈,旋持冷漠态度。1924年当选国民党第一届中央监察委员,反对孙中山三大政策,弹劾共产党。1927年任国民党中央特别委员会委员。次年任南京国民党政府司法院副院长。1931年起当选国民党中央监察委员会常委。晚年主持编纂国民党党史和民国史。1947年12月15日病死。著作编为《张溥泉先生全集》及《补编》。