浙江绍兴人。字子樵。清末在奉天(今辽宁)任县知事及巡防营统领。辛亥革命时任四川巡警道、四川新军第三十三协统领及民军副都督。1912年起,历任黑龙江都督府参谋长、民政长兼护军使、巡按使。1915年拥戴袁世凯复辟。次年改任广东省长。1917年参与护法运动。1922年被张作霖聘为中东铁路护路总司令兼哈尔滨特别区行政长官。1931年九一八事变后,募款支援东北义勇军。1936年任南京国民党政府赈务委员会委员长。1941年在西安病故。