湖南常德人。早年曾混入革命队伍,后被捕叛变。1932年在上海编辑《社会新闻》杂志。1934 年后任国民党军统局第三处处长、军委会少将参议。1938年投靠日本驻沪特务机关。1939年任汪伪特工总部(设于上海极司菲尔路[今万航渡路] 76号)主任。同年9月任汪记“国民党中央委员会特务委员会”副主任委员。1940年汪伪国民政府成立后,历任伪社会部长、交通部长、社会福利部长。1945年5月任伪浙江省长、浙江保安司令、浙江绥靖公署主任、汪记国民党浙江省执行委员会主任委员。抗日战争胜利后被捕。1947年在南京枪决。