山东日照人。字鼎丞。保定师范毕业。1904年(光绪三十年)留学日本。后加入同盟会,被举为山东主盟人,在东京创办《晨钟》周刊,鼓吹革命。1907年归国,任山东法政专门学校校长。武昌起义爆发后,在济南组织山东各界联合总会响应。次年当选为第一届国会众议员。1915年筹安会成立后,与十七省国会议员通电讨袁。1917年至广州,任非常国会议员。1919年在上海发行《北方周刊》。1923年参与起草改组国民党计划。翌年当选为国民党中央执行委员。1927年积极赞助蒋介石发动反革命政变。后历任国民党中央执行委员会常委、中央宣传部长、中央党部秘书长、总统府资政等职。1949年去台湾。后病死。著有《毛诗韵律》、《尔雅识名》等。