抗日战争时期,解放区的抗日民主政权。自1940年起,根据中国共产党抗日民族统一战线政策,在政权机关的人员分配上规定:共产党员、非党的左派进步分子和中间派(主要是中等资产阶级和开明绅士)各占1/3。它保证了中国共产党在政权中的领导地位,紧密团结了广大的小资产阶级群众,并争取了中等资产阶级和开明绅士,孤立了反共顽固派。对进一步巩固和发展抗日民族统一战线,团结抗战起了重大作用。