至道三年(997)十二月,知制诰兼翰林学士王禹偁上书言五事。其一曰“谨边防,通盟好,使辇运之民有所休息”;其二曰“减冗兵,并冗吏,使山泽之饶稍流于下”;其三曰“艰难选举,使人官不滥”;其四曰“沙汰僧尼,使民无耗”;其五曰“亲大臣,远小人,使忠良之士知进而不疑”。朝廷以为善,尽用其策。不久,将夏(今陕西横山西北)、绥(今陕西绥德)、宥(今陕西宥县),银(今陕西米脂东北)、静(今陕西静县)五州赐赵保吉(李继迁赐名)。王禹偁所言五事,均针对当朝弊政而发,然而无一被采纳。