宋初仍用后周宰相范质、王溥、魏仁浦三人为相。公元九六四年,范质等三相请退,独用赵普作宰相。赵普为政,专心一意,很多朝廷大臣嫉恨他。皇上起初听赵玭的控诉,想罢掉赵普,但没这么做。卢多逊在翰林院利用答对之机,也多次诋毁赵普,并且说赵普曾经把一块空地私自变成自己的菜园,扩大自己的住宅,营建私邸,争夺百姓的利益。皇上问李昉有无此事,李昉说:“我只管皇帝的书信,赵普所为,我是不知道的。”皇上默然。自李崇矩被罢免,皇上和赵普稍稍有些隔阂,到赵孚等人被治罪,赵普也渐渐失宠。公元973年6月,皇上又下诏以薛居正、吕余庆作副宰相,称参知政事,轮流掌印奏事,此后成为定制。