王安石新法之一。熙宁三年(1070),保定军节度推官王韶倡缘边市易之说,诏秦凤路经略司以川交子易物货给之,以为本钱。其后,草泽人魏继宗上书,请假榷货务钱,置常平市易司,“择通财之官以任其责,仍求良贾为之辅,使审知市物之贵贱。贱则少增价取之,令不致伤商;贵则少损价出之,令不致害民。出入不失其平,因得取余息以给公上,则市物不至于腾踊,而开阖敛散之权不移于富民,商旅以通,黎民以遂,国用以足矣”。熙宁五年,诏准在京置市易务,以吕嘉问为提举,赐内库钱百万缗、京东路钱八十七万缗为本。市易务官员有监官、提举官、勾当公事官。其中商人任市易务官员者,须以地产为抵当。许召在京诸行铺牙人充本务行人、牙人。行人以其所有或借他人产业、金银充抵当,并以五人以上结成一保。行人在市易务中,经管交易业务,同时允许在交易活动中获得一些合法利益。市易务交易活动的基本原则是:一、遇有客人物货出卖不行,愿入官者,许至务中投卖,由行人、牙人与客人商定价格;二、据行人所要物数,先支官钱买之。如愿折博官物者,亦听;三、各行人可以抵当物力多少均分赊请,并立下归还价钱期限。半年归还,出息一分,一年归还,出息二分,过期不还,每月加罚百分之二;四、若非行人现要物,而可收蓄变转,亦委官司折博收买,随时估出卖,不得过取利息;五、在三司诸司库、务年计划内所需物,若比在外科买省官私烦费,即一就收买。在市易务中担任官职的商人,也可获得一定的合法利益。如果愿意,可从官方贷款,以平价收购滞销的民用货物,一年收二分息钱。同年,改市易务为市易东务上界,以榷货务为市易西务下界,并将在京商税院、杂买务、杂卖场划归隶属。熙宁六年,改提举在京市易务为都提举市易司,各地所置市易务均隶属于都市易司。哲宗元符三年(1100),改市易务为平准务。