三司
官署名。北宋前期总管财政的最高机构。宋初沿袭唐、五代制度,设三司。通管盐铁、度支、户部,号曰计省。长官为三司使,“位亚执政,目为计相”。“使缺,则有权使事;又缺,则有权发遣公事”。副长官为三司副使及权三司副使、权发遣三司副使公事等名目。三司所辖盐铁、度支、户部,亦称三部。盐铁,“掌天下山泽之资,关市、河渠、军器之事”;度支,“掌天下财赋之数,每岁均其有无,制其出入”;户部,“掌天下户口、税赋之籍,榷酒、工作、衣储之事”。太宗时,对三司领导体制作了几次调整,太平兴国八年(983)分置盐铁使、度支使、户部使。淳化四年(993)复置三司使总领三部,其年又分天下州县为十道,“在京东曰左计,京西曰右计,置使二员分掌。俄又置总计使判左、右计事,左、右计使判十道事,凡干涉计度者,三使通议之”。五年,罢十道左、右计使,复置盐铁使、度支使、户部使,真宗咸平六年(1003)罢三部使,复置三司使,唯三部复各置副使一员。协助三司使、副使的职官为判官、推官。三部下属,盐铁分掌七案,度支八案,户部五案。三司系统所属机构甚多,如三部勾院,都磨勘司、都主辖支收司、拘收司、都理欠司、都凭由司、开拆司、发放司、勾凿司、催驱司、受事司,以及衙司管辖官、勾当公事官、三司推勘公事、勾当诸司、马步军粮料院官、勾当马步军专勾司官等。熙宁中,神宗命陈升之、王安石领制置三司条例,设局置属,对三司职权及所属事务进行全面审核。制置三司条例司罢后,中书对三司的机构,逐步做了调整。“以常平、免役、农田水利新法归司农,以胄案归军器监,修造归将作监,推勘公事归大理寺,帐司、理欠司归比部,衙司归都官,坑冶归虞部,而三司之权始分矣”。元丰改制,废三司,事务并归户部。
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