广东新会人。1919年自广州圣心书院辍学后,通过远亲陈璧君的关系,在汪精卫任会长的广东省教育会就图书馆主任职。1924年任国民党中央宣传部秘书。此后在蒋汪斗争中一直与汪同进退。抗日战争爆发后,积极为汪精卫联络投敌事宜。1940年起,任汪记国民党中央执行委员会及中央政治会议副秘书长、最高国防会议副秘书长及行政院副秘书长等职。1943年后任汪伪政权建设部长、汪记国民党中央组织部长、广东省长兼广州绥靖主任。曾参与签订《中日基本关系条约》及《中日满共同宣言》,出卖民族利益。抗战胜利后在上海投案,被判无期徒刑。1966年3月19日在上海狱中病死。