根据手工业商品性强、行业复杂、产品繁多等特点,把个体手工业经济逐步改造成为社会主义集体经济,采取三个互相衔接的步骤和形式,从带有社会主义因素的手工业供销生产小组,到半社会主义性质的手工业供销生产合作社,再到主要生产资料完全归集体所有,实行按劳分配的社会主义性质的手工业生产合作社。到1956年底,参加手工业合作组织的人数,已占手工业者总数的90.7%,基本上完成了党在过渡时期总路线规定的对手工业的社会主义改造任务。