金重视对盐业的经营和管理。由于对盐的需要量大,金允许民间以米易盐。金与宋、西夏设置榷场交易货物,而盐最为大宗。世宗建置山东、沧州、宝坻、解州、西京、辽东、北京七盐使司。海陵王贞元二年(1154)迁都燕京后,初设盐钞香茶文引印造库。金时已革去随田亩而输两税盐钱旧制,但“乾办盐钱”弊政仍然沿袭下来。仅河东北路乾办盐钱发达十万贯。大定二十八年(1148),创置巡捕使,专管巡察私盐,主要设在山东、沧州、宝坻、解州、西京,而辽东、北京两路不设。