燕京,五代晋置,辽为燕京析津府,宋改燕山府(今北京市),海陵以前,金朝统治中心在上京会宁府。海陵镇压女真旧势力后,颁布“求言诏”,不少人提出,上京远在一隅,多有不便,建议迁都燕京。天德三年(1151)四月,海陵下诏迁都,命张浩等主持修建燕京都城。浩仿汉人都城宫室制度修建,三年完工。城周长凡九里三十步,天津桥之北宣阳门,为正门。门内东西修设来宁馆、会同馆(为接待宋、西夏等使臣馆所)。都城中的内城,是皇帝宫城,宫殿九重,三十六殿,楼阁倍之。皇帝居中,皇后居后,内省在东,妃嫔居西。内城之南,东为太庙,西为尚书省。在内城西门(玉华门)外,有同乐园,若瑶池蓬瀛、柳庄、杏村等,是游乐场所。海陵迁都燕京(中都),将金朝统治的政治中心由女真故地迁到中原汉人居住的地方,有利于民族融合,也便于加强对中原人民的统治。