圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之^①，织而衣之也，为开其资 财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国无捐瘠者^②，以畜 积多而备先具也^③。今海内为一，土地人民之众不避禹、汤，加以亡天 灾数年之水旱^④，而畜积未及者，何也?地有余利，民有余力，生谷之土 未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。民贫则奸邪生。 贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著^⑤，不地著则离乡轻家。民 如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。

夫寒之于衣，不待轻暖;饥之于食，不待甘旨;饥寒至身，不顾廉 耻。人情，一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不 得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉? 明主知其然也，故务民 于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。

民者，在上所以牧之。趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银， 饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易 藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去 其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛，生于地，长于时，聚于 力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利，一日弗得而 饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。

今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之 收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役。春不 得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间无 日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚 复被水旱之灾，急政暴虐^⑥，赋敛不时，朝令而暮改。当其有者，半贾而 卖，亡者取倍称之息^⑦。于是有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣! 而商贾大 者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢^⑧，日游都市，乘上之急，所卖必 倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉，无农夫之苦，有阡 陌之得。因其富厚，交通王侯^⑨，力过吏势;以利相倾，千里游敖^⑩，冠 盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟⁽¹¹⁾。此商人所以兼并农人，农人所以流亡 者也。今法律贱商人，商人已富贵矣;尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之 所贵，主之所贱也;吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕⁽¹²⁾，而 欲国富法立，不可得也。

方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟，贵粟之 道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。 如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫⁽¹³⁾。夫能入粟以受爵，皆有余者 也。取于有余以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余，补不足，令出 而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝 农功。今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，天下武备也，故为 复卒⁽¹⁴⁾。神农之教曰：“有石城十仞⁽¹⁵⁾，汤池百步⁽¹⁶⁾，带甲百万，而亡粟， 弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至 五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所 擅，出于口而无穷;粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵与免罪， 人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟 必多矣。

【注释】①食(sì)：喂养。②捐瘠(jí)：饿死和瘦弱的人。捐，抛弃。瘠，瘦 弱。③畜(xù)：同“蓄”，积蓄。④亡：同“无”。⑤地著(zhuó)：定居一地。⑥急 政：催逼征收赋税。政，同“征”。⑦倍称(chèn)之息：加倍的利息。⑧操其奇赢： 囤积居奇，投机倒把。奇赢，高额利润。⑨交通：勾结。⑩游敖：游玩。敖，同 “遨”。(11)履丝曳(yè)缟(gǎo)：穿着丝鞋，披着丝织长衣。履，穿。曳，拖，披。 缟，白色的丝织品。(12)乖迕(wǔ)：违背。(13)渫(xiè)：分散。(14)复卒：免除兵役。 (15)仞：古代以七尺或八尺为一仞。十仞，不是实数，形容很高。(16)汤池：汤，沸水。 池，护城河。比喻险要的城防。

【鉴赏】汉文帝即位后，继续奉行“与民休息”的政策，重视农桑，促进 了农业的繁荣和商业的发展，但由此也产生了因商业发展而导致谷贱伤 农的后果。大地主、大商人对农民兼并侵夺加剧，大批农民流离失所，阶 级矛盾日趋激化，国家粮食储备不足。针对这个问题，公元前168年，晁 错向汉文帝上了这篇关于重视粮食储备、发展农业生产的奏疏。

文章的主旨在于希望皇帝能够重视粮食储备和农业发展。大致分为 三部分：第一部分，用大量的笔墨阐明“明君贵五谷而贱金玉”的道理，为 下文劝说君主重视农业和粟米蓄势。首先，将古代尧、舜时期能够顺利地 度过水旱灾害和如今“畜积未及”的情况作对比，说明“不农”的危害。接 着，从道理上说明“务民于农桑”的重要性，重视粟米布帛比金玉更能够使 社会安定。第二部分，分析农夫的生活境遇，将之与商贾相比，指出“商人 所以兼并农人，农人所以流亡”的原因，以及对国家法律造成的危害。第 三部分，陈述解决当前问题的办法，“使民以粟为赏罚”，并逐条说明这样 会带来的效果。

作为朝廷重臣，晁错认识到社会中存在的严重矛盾，从源头上分析原 因，提出相应的解决方案，并且有一定的可行性。虽然“重农抑商”政策的 推行，长时期内限制了西汉商业的发展，也受到了后世史学家的非议，但 这项政策对巩固西汉政权，迅速发展国力，奠定了坚实的物质基础。清代 吴楚材、吴调侯《古文观止》卷六说：“此篇大意，只在入粟于边，以富强其 国，故必使民务农。务农在贵粟，贵粟在以粟为赏罚，一意相承，似开后世 卖鬻之渐。然错为足边储汁，因发此论，固非泛谈。”

本文的艺术特色在于结构严谨。首先从论述道理入手，然后揭示矛 盾，最后提出解决方案，行文流畅生动，观点精辟，分析透彻，逻辑严密，具 有汪洋恣肆的气势和浑厚的风格。清代过珙《古文评注全集》卷三评论 道：“是一篇布帛菽粟文字，不蹈奇险，不立格局，自有照应起伏，而绝无照 应起伏之迹，意思详尽，气势优畅，是汉文字中不可多得者。”