前苏联党和政府非常重视农村学校的发展,在有关文件中多次强调:农村学校的状况和工作水平如何,对于农村的社会发展,使青年安心留在农村,提高农村居民的文化水平,以及解决人口流动问题,都有重大的影响。因此,农村学校在发展苏联农村社会经济、稳定人口、提高居民文化水平方面起着重大作用。就前景而言,农村学校不会合并或被取消,教育部门和地方政府迫切希望把它们办得更好。苏联农村学校的形式多是建立在小村庄的居民点上的一些小型学校。其优点是:①.教师天天同学生见面,彼此相互了解,亲密无间。这就有助于教师深入研究每个学生的个性,因人而异地进行教育教学工作。②.学生多是当地儿童,有利于家长对学生的行为进行监督,有利学校、家庭和社会相互配合,共同做好家长工作。③小型学校不仅是学生学习的场所,也是对居民进行宣传鼓动、文化教育的场所,同时还是制定本居民地社会经济发展规划的中心。④有利于对农村青年进行劳动教育,职业教育和克服人口外流现象。但是这些农村小型学校却有其自身的局限性:①.学生少。据1983年统计,有93%的农村小学全校学生不到30人,不少学校仅有10名学生。②.教师少。1983—1984学年度,在苏联1.8万多所农村小学中,有1.55万所只有1名教师。③.学生接触面窄。学生难得同外界接触,活动的内容和形式比较单调。④.学校领导人少。通常只有1名校长,既是领导者,也是任课教师和行政事务的执行者。⑤物质基础差,缺少现代化的教学设备。
        据统计,苏联农村有普通学校9.83万所,其中小型小学和小型不完全中学约占一半,农村学校的作用很大,农村小型学校发挥的作用也是很大的,而存在的师资不足和教学质量不高,教学条件差等实际问题却严重影响了其重大作用的发挥。