1983年下半年,云南省个旧市自学考试报名者不过90多人,次年增开党政管理专业后,一下猛增至1500人,其中八、九成是奔党政专业而来的。“党政管理热”由此迅速席卷了个旧的党、政、工、农、商、教、艺各界。1987年底,个旧市通过高等教育自学考试毕业的240名大专生中,党政管理专业的竟达222名,占92.5%,其它各专业的仅18名,占7.5%。这种严重的失衡仍在继续着。
        “党政管理热”的缘由主要有:
        当官心理。有的考生私下说:“我们报考党政专业的这些人,说穿了,没进机关的是想来谋“皇粮”,已在机关的是想保“皇粮”。从社会职业保险系数看,企业不如事业,事业不如机关,工人不如干部。因此大家都争相往“官道”这条赛舟上跑。
        “文凭拜物教”。这些年加薪、晋级、评职称、分房子,总要依仗文凭,这已是一个人人摇头同时也人人接受的社会准则。如个旧市政府机关分房,一个大专文凭可“兑换”成三年工龄。
        此外,优越的社会助学条件也是一个重要因素。
        自学考试的兴旺本是件好事,然而个旧市的这种兴旺却让人担忧:那么多的党政专业毕业生如何安置。个旧市一家企业的厂长叹道:“企业急需的企业管理人才和低、中级技术人才,可现在倒好,缠着要我落实政策,解决专业对口的总是那些党政专业的毕业生。我很同情他们,但又爱莫能助,总不能把工厂办成衙门吧!”
        其实,就是在党政部门,专业岗位也是层次、需求各异的。党群系统如组织、宣传、工会等部门和团体,现最缺的人才管理、社会学、新闻、写作方面的人才。政府部门因分工较细,人才需求更是多样化。这些都远非一个党政专业所能覆盖。
        要解决这种严重的失衡,一是要建立唯才是举、注重实绩的人才机制。这样才能冲破凭一纸文凭混“皇粮”的怪圈。二是要从宏观上对党政机关人才结构进行科学规划,注意“供求平衡”,不再盲目追求机关干部的学历达标。