1992年12月3日晚,联合国安理会以15票对零票通过一项决议,决定派遣一支以美国为首的多国部队用武力保证在索马里的国际人道主义援助顺利进行。12月9日,1800名美国海军陆战队士兵首先登陆索马里,开始执行代号为“恢复希望行动”的进驻索马里行动。
        一、索马里战乱频仍,饥荒肆虐。
        位于非洲之角的索马里有人口700余万,分属萨马勒和萨卜两大部落。萨马勒部落包括达罗德、哈维那、伊萨克和迪尔四大部族,共占全国人口30%以上。萨卜部落分为迪吉尔和拉汉文两大部族。这6大部族又分成几十个家族,长期以来,各部族之间纷争不已,战乱频仍。
        自90年代初,部族间争权夺利的斗争加剧,演成激烈内战。战火四起,百姓流离失所,难以安居乐业。加以连年干旱,农业无收,百姓生活更是苦不堪言。
        据统计,1991年和1992年两年中,已有30万索马里人死于饥荒。到1992年底,100万人受到饥荒威胁,每天约有1000人频临死亡。此外,有100万人离乡背井,逃往邻国。索马里的严峻形势引起国际社会的关注。
        二 、国际援助无法进行。
        一些国家和国际组织对索马里进行了人道主义援助,大量食品、药品、生活必需品运往灾区,大批国际救援人员冒险奔赴炮火纷飞的战区。联合国还派出由500名巴基斯坦官兵组成的保护部队,保护国际救援人员和运输队。为抑止索马里内战,1992年1月23日,联合国安理会通过733号决议,宣布对索马里实行全面武器禁运。
        但是,由于索马里部族之间的战争不止,国际社会拯救灾民的种种努力一再受挫,救援物资难以运进索马里,救济品车队屡遭抢劫和伏击。救济品70%到80%被武装歹徒袭击。到1992年11月,5名国际救援人员以身殉职,200多名国际救援人员遭到扣压或侮辱。国际机构的救援工作无法进行,救援人员的人身安全受到严重威胁,救援行动陷入停顿。
        处于死亡边缘的索马里灾民得不到救济品,奄奄待毙,死亡人数不断上升,形势异常紧急。
        三、安理会采取紧急措拖。
        1992年11月30,联合国秘书长加利呼吁联合国安理会批准使用武力,包括可能部署美国军队,以确保向战火纷飞的索马里饥民进行人道主义援助。
        他在给安理会的一份秘密文件中说,联合国已别无他法,只有使用军事手段确保向奄奄一息和手无寸铁的索马里平民运送食品。
        12月3日晚,联合国安理会召开紧急会议。根据联合国宪章第七章允许联合国采取军事手段制止威胁国际和平与安全的暴力行动的有关规定,15个安理会成员国代表通过一项决议,同意授权联合国会员国“采取一切必要手段,尽快为在索马里的人道主义援助活动创造一个安全环境”。
        12月4日,美国总统布什发表电视讲话,宣布美国将派遣2.8万美军去索马里,并将这次行动称为“恢复希望行动”。布什说,美军的任务是阻止索马里交战各方和流动武装团伙的抢劫活动,保证人道主义救援物资的顺利运送。美军希望在三个月后把任务交给正规的联合国维持和平部队。同日,美国国防部长切尼下达了美军开赴索马里的命令。
        四、以美国为首的多国部队进驻索马里。
        1992年12月9日凌晨,在索马里沿海待命的美国“特里波利”号两栖攻击舰上的1800名美国海军陆战队员作为美军进驻索马里部队的先遣队开始了登陆行动。队员乘三艘登陆舰冲上陆地,迅速占领和控制了首都摩加迪沙机场和周围战略要地。他们受到早已进驻的500名巴基斯坦联合国维持和平部队人员的接应和欢迎。同时,第一批近200名法国士兵也从邻近的吉布提抵达摩加迪沙。
        先遣队的首要任务是保证摩加迪沙机场24小时正常运行。
        此后,美国、法国、意大利、加拿大、澳大利亚、比利时、巴基斯坦、土耳其、毛里塔尼亚和其他一些国家的部队陆续抵达索马里,控制了港口、机场、重要设施和战略要地,并开始收缴武器。
        随着以美国为首的多国部队进驻索马里,救济品陆续运抵索马里,救援行动迅速展开,一些散兵游勇逃往内地。
        索马里两个主要对立派别武装的领导人,临时总统阿里·迈赫迪和联合大会主席法拉赫·艾迪德表示愿与多国部队合作。12月11日,他们在美国调停下举行了一年以来的首次直接谈判,达成停火协议。
        1月17日,美国驻索马里部队发言人雷德·佩克上校在摩加迪沙说,在实施“恢复希望行动”期间,人们在索马里共建立了8个人道援助区域。目前,在这些区域的人道援助工作得到了“安全保障”。他说:“有待解决的问题仍是首都的问题。”
        五、局势依然动荡,“恢复希望行动”受阻。
        索马里并未随着美国为首的多国部队的进驻而恢复希望、秩序和宁静。部族间的武装冲突一直不已。
        12月31日晚,摩加迪沙西部发生空前激烈的部族间武装流血冲突。交战双方使用了机枪、小迫击炮、轻型火炮和轻武器。战斗从晚上8点到午夜,断断续续,一直未停。炮火和曳光弹映红除夕的夜空。
        索马里以战火从战乱的1992年进入战乱的1993年。冲突已不只限于索马里各部族之间,而且扩大到索马里的一些武装力量与多国部队之间。
        2月24日,摩加迪沙发生大规模骚乱。驻索马里首都摩加迪沙的美国军队与索马里联合大会主席拉赫·艾迪德将军的支持者发生冲突,至少有9名索马里示威者被打死,12人受伤,美军至少两人受伤。艾迪德在电台发表的一篇愤怒的广播讲话中,扬言要对美国部队发动一场圣战。分析家说,艾迪德已经表明,在索马里恢复法律和秩序仍然主要取决于他。一些分析家说,美军最高司令部担心暴力行动会迅速蔓延。
        25日,一些索马里持枪者在一个检查站与以美国为首的多国部队进行了8小时的战斗。
        26日,索马里武装分子袭击了美国和尼日利亚的驻索马里部队,激战中,一名索马里人死亡,2名尼日利亚士兵死亡,3名美军士兵负伤。
        局势不断恶化。联合国建议外国救援人员限制自己的活动。
        3月4日,联合国派往索马里的特使基塔尼在返回纽约前的告别记者招待会上说,以美国为首的联盟迄今为止未能解除各派的武装和制止部落流血斗争。他还说,为运送救济物资建立一个安全环境的目标“远未达到”。他表示,美国率领的军队没有在索马里完全恢复秩序,联合国维持和平部队需要安理会大力支持解除一个到处是武器的国家的武装。
        以美国为首的多国部队进驻索马里3个月后,其使命基本告一段落。法国等一些国家的部队开始陆续退出。“恢复希望行动”并未取得完全的成功。恢复索马里秩序的任务将交给一支正规的联合国维持和平部队。以美国为首的多国部队一部分将移交给新的联合国部队。联合国维持和平部队由2月17日联合国秘书长加利提名任命、经安理会批准的土耳其人切维克·比尔中将指挥。