在路边造房子，与过路人商量。比喻各有各的说法，事情没法做成功。语出《后汉书·曹褒传》：“谚言：‘作舍道边，三年不成。’”

东汉时期，汉章帝刘炟要修订礼乐。博士曹褒主动请缨，遭到一些大臣的反对。经曹褒再三请求，章帝便拜他为侍中，专门负责礼乐的修订工作。不久，玄武司马班固又提出应多召集一些人讨论讨论。章帝不同意，说：“俗话说得好，‘作舍道边，三年不成’，人多嘴杂，反而不好下笔。”最后由曹褒负责，修订了礼乐。

汉章帝所说的“作舍道边，三年不成”这句俗语，还有这样一个故事：

从前，有一个没有主张的人在大路旁边造房子。房子快要建好时，有一个人经过，大发议论说：“应该把门、窗的方向都朝东，太阳一出来阳光就能照进你的卧室，这样就可以养成早起的习惯，岂不很好!”这个人认为有道理，于是便把房子拆毁了重建。

待到房子又要盖成时，又有一个过路人议论说：“住宅最要紧的是冬暖夏凉，盖房最好朝南，而不应朝东。”这个没有主张的人便又一次拆掉快要落成的房子，重新建造。

从这条路上经过的人很多，出主意的人也一个接一个，没有主见的人觉得他们的意见都对，因此，他的房子盖了又拆，拆了又盖，三年过去了，却一直没有落成。

现“作舍道边”多用来比喻众说纷纭，莫衷一是，做事难以成功。

又作“作舍道旁”。