清顺治四年(公元1647年),驻防江宁(治所今江苏南京)的操江总督陈锦进奏皇上,陈述他的江防计划。江宁是长江要塞,历来为兵家必争之地,江上布防,利害攸关。圌山(在今江苏丹徒东,北滨长江)是镇江(治所今江苏镇江)的咽喉、江宁的门户,宜在此建立炮台,置办兵器。江北(今江苏长江以北)各要口也应设立炮台。两岸兵船接哨分段防守,沿江再设烽火墩,这样,一有敌情,此起彼应,声势相通,达到联防的目的。