著名国际政治活动家美国总统罗斯福逝世
1945年4月12日下午35分,美国第32任总统、著名国际政治活动家富兰克林·罗斯福在佐治亚温泉的“小白宫”里,因脑溢血突然去世。
罗斯福总统是在第二次世界大战即将结束、全世界人民反法西斯统治即将胜利的时刻去世的。他的死,使美国及全世界反法西斯国家都倍感悲痛。他入主白宫时,美国正处在最严重的经济萧条时期。全国各地企业破产、银行倒闭、失业人数剧增,绝望的阴云正笼罩着整个美国。是他帮助美国人民恢复了他们的自信心,主持制定了美国历史上最广泛的社会立法纲领;也是他,在第二次世界大战中,以惊人的魄力冲破了孤立主义的束缚,以“租借法案”的形式有力地支援了英、苏等国的反法西斯战争。在日本发动珍珠港事件后,他又毅然决然地同德、日、意法西斯宣战,从而成为反法西斯联盟的重要支柱之一。他领导美国人民在第二次世界大战中,同英、苏等20多个国家结成了反法西斯大同盟。他还以半身不遂的病残之躯,不远万里,远涉重洋,和盟国首脑多次会晤,运筹帷幄,为打败德、日、意法西斯费尽了心血。他不仅是美国历史上执政时间最长的总统,而且也是美国历史上最伟大的总统之一。
富兰克林·罗斯福1882年1月30日上午8时45分出生于纽约海德公园的家中。他是在优裕的家庭环境中长大的。小时候常随父母出国旅行。他4岁时有了自己的小马,11岁时有了自己的猎枪,16岁时有了一艘21英尺长的帆船。他5岁的时候,父亲还曾把他带到了华盛顿,在那儿,他与克利夫兰总统握了手。“小家伙,我向你表示一个不寻常的祝愿,”克利夫兰边说边把手放在了小罗斯福的头上,“我想这个祝愿别人是不会做的,我祝愿你永远也不要当美国总统。”
1900年,罗斯福以优异的成绩从格罗顿学校毕业,然后进入哈佛大学,主修政治史和政府学。在大学里,他的学习成绩虽一般,但课外活动却异常活跃。他是格里俱乐部的秘书,大学图书馆的馆员,哈佛联合图书馆委员会的委员,班委会主席和纽威尔划船俱乐部第三划船队队长,还担任哈佛校刊的主编。1904年他在哈佛大学毕业,随后进入哥伦比亚法学院学习,但是他从未在法学院毕业。
1905年3月17日,23岁的富兰克林·罗斯福与他的远房侄女布娜·埃利诺·罗斯福在新娘姨母利文斯顿·勒德洛夫人的家中举行了婚礼。埃利诺是第一个在实质问题上对总统有影响的第一夫人。她积极参加全国青年署活动,任平民保卫署主席,为黑人的公民权勇敢地说话。
1907年,罗斯福取得了律师资格,参加了纽约市卡特—莱迪亚德—朱尔本律师事务所。1911年,他成了纽约州参议员。1913年,他被伍德罗·威尔逊总统任命为助理海军部长。在任职期间,他建议扩充海军,并制订了战争应急计划。他是美国参加第一次世界大战的早期支持者之一。战争期间,他指挥美军在苏格兰和挪威之间水面布雷。1918年和1919年,他还分别两次巡视欧洲战场和海军基地。1920年辞职,被民主党提名为副总统候选人,参加竞选活动。
罗斯福明知毫无当选的可能,但为了扩大民主党的影响,并使自己进一步在国民中亮相,他接受了提名,并全力以赴参加竞选。在92天的竞选中,有84个夜晚是在竞选车上度过的。他共作了800多次演说。尽管他演说的关于国际联盟的主题不受选民欢迎,但是他的口才和风度却赢得了选民的好感。民主党虽然在这次竞选中失败了,但这对于罗斯福来说,并不是一件坏事。因为通过这次竞选活动,他了解了普通人民的情绪和要求,结识了许多重要人物,积累了不少经验,为他日后的成功奠定了坚实的基础。
1920年的大选失败后,罗斯福暂时告别政坛,到一家信托储蓄公司工作。此时的罗斯福,一面重整力量准备东山再起,一面以极大的热情投入到这家公司的证券和海外投资活动中。然而,就在这时,一场意外的灾难降到了年仅39岁的罗斯福身上。
1921年8月,罗斯福携带全家在坎波贝洛休假期间,由于意外地扑灭一场林火后,他跳到芬迪湾洗澡,不料芬迪湾的水冰凉刺骨,寒气似乎一下子钻进了他的肺腑。接着罗斯福在经过连续的高烧后,病情急剧恶化,被诊断为骨髓灰质炎。这对于有着“光辉前程”的39岁的罗斯福来说,简直是晴天霹雳。但是罗斯福是一个从不认输的人,他虽然卧床不起,前途渺茫,但并没有失去进取心。他以顽强的毅力同疾病进行斗争,他坚信这场疾病过去之后,定能重返政治舞台,担当他所能胜任的角色。当时和罗斯福采取一样乐观态度的只有一个人,那就是路易斯·豪。
有人曾把路易斯·豪叫作“中世纪的守护神”。他身高不足5英尺,骨瘦如柴,其貌不扬。然而,就是他挽救了富兰克林·罗斯福的政治生命。每当罗斯福陷入困境的时候,都是他给了罗斯福最真诚的支持和最无私的帮助。1912年的参议员竞选是这样,这一次还是这样。
路易斯·豪从发病起就来到了罗斯福的身边,他辞去了所有的工作,把整个身心完完全全扑到了罗斯福身上。他从到达坎波贝洛的第一天起,就着手修筑防线,竭力不让这个不幸发展成灾难。豪清楚地意识到,这种病对于罗斯福的政治前程意味着什么。因此,他极力避免在罗斯福的病情好转以前,在报纸上提到罗斯福得病的事。他对外只是说罗斯福得了重感冒。豪一直坚信,总有一天,罗斯福会成为美国总统。为此,他和罗斯福夫人埃莉诺一直采取积极的办法,他们步调一致,为恢复罗斯福的健康做了大量的工作。
为此,罗斯福也紧密地配合着医生的工作。他坚毅勇敢,雄心勃勃,每天都按照医生的要求进行艰苦的锻炼。到了1922年,他的体力增强了,病情发生了奇迹般的变化。医生给他安上了用皮革和钢制成的架子。这副架子每个重7磅,从臂部一直到脚腕。架子在膝部固定住,这样他的两条腿就成了两根棍似的。借助于架子和拐,罗斯福就能凭着身体和手臂的运动来“走路”,而且还能站立着讲话。到了秋天,罗斯福又回到了信托储蓄公司工作。开始,他每周工作2天,慢慢他增加到3天,最后每周4天。他的日程排得很满,每天早晨8点半在床上会见路易斯·豪和别的来访者,开始了他一天的工作。至此,罗斯福又成为一名活跃的政治家。
1924年又是总统选举年,民主党仍希望罗斯福出来竞选,以扭转民主党四分五裂的局面。然而罗斯福却说:“在摔掉丁字形拐杖走路以前我不想竞选。”但是他决定出席6月24日民主党在纽约召开的全国代表大会。这一方面是为了支持艾尔·史密斯作为总统候选人的提名,更重要的是发出他本人重返政界的信息。
6月24日,罗斯福在他儿子的帮助下,撑着拐杖走上了讲台。会场响起了雷鸣般的掌声。罗斯福在大会上强烈呼吁全党团结的重要性。他说:“我们这些代表,有的来自东部的大城市,有的来自西部的平原、丘陵地带,有的来自太平洋沿岸,也有的来自南方家园。我真诚地请求大家克服分歧,加强团结。我们要牢记亚伯拉罕·林肯的话,‘对任何人都不怀恶意,对所有的人都充满友善。’”然后,他又高度地赞扬了艾尔·史密斯,称他“具有英勇善战的领袖品质”,是“驰骋于政治疆场的快乐勇士”。罗斯福的讲话受到了与会代表的热烈欢迎。
这是自罗斯福瘫痪以来第一次在全国做的公开的演说。人们的称赞,党内的支持,更加鼓舞了他积极参与政治活动的勇气。经过疾病的折磨,他变得比过去更加坚毅和老练,更能理解处在困苦之中的人。为了彻底治好疾病,重新回到政治舞台,他花了19.5万美元买下了佐治亚西部的一处温泉疗养地,因为这里的水对治小儿麻痹症和下肢瘫痪很有疗效。同时,他还决定要致力于使小儿麻痹患者恢复健康,为此成立了非盈利的佐治亚温泉基金会,专门接收全国各地的小儿麻痹患者。他亲任基金会主席,聘请当时著名的矫形手术医生哈帕德博士进行医疗指导工作。
在这一段时间里,罗斯福一面在温泉治病,一面深入研究美国的政治和经济问题,为日后的东山再起积聚力量。
1928年,原纽约州州长艾尔·史密斯在接受民主党候选人的提名后,力劝罗斯福出来竞选州长,以加强民主党候选人在纽约的阵容。经过权衡,罗斯福接受了提名。为此,他进行了4周的竞选活动,总行程达1300英里,共发表了50多场演说。最后,当史密斯竞选总统以失败告终时,罗斯福却赢得了胜利。1928年元旦,罗斯福在奥尔巴尼的议会大厅里,宣誓就职。
1932年,罗斯福在连任两届纽约州州长后,开始向华盛顿进军。同年6月,民主党在芝加哥召开全国代表大会。罗斯福获得了总统候选人的提名。在接受提名的讲话中,他说:“美国人最需要的是什么?我认为他们需要两样东西:包含一切道德和精神价值在内的工作;与工作一起的还有适度的安全,这包括自身的安全、妻子的安全和儿女的安全。工作和安全,对每一个人来说,都十分重要,不能只是说说而已,更不能说事论事。它们是一种精神价值,是我们的一切重建工作所要达到的真正目的。”为实现这些目标,罗斯福提出了类似他作为纽约州州长所提出的那些计划:为穷苦者提供联邦救济;兴办自给的公共工程项目,以提供职业;废除禁酒法;造林,以便更好的使用土地;降低对房屋和农场抵押品的利息;调节证券交易;自愿执行农作物控制计划,以及降低关税税率等。他还说:“人类从每一次危机、每一次劫难、每一次灾祸获得新生时,他们的知识变得更加广泛,道德更加高尚,目标更加纯洁。而今天这是一个思想涣散、道德堕落的时代,一个自私自利的时代……我们不要只责备政府,也要责备我们自己。”紧接着,他又说,“我向你们宣誓,我为自己宣誓,要执行有利于美国人民的新政。让我们的全体在场的人都成为未来那种富有成效和勇气的新秩序的预言者。这不单是政治竞选,这也是战斗号令。请你们帮助我,不光是为了赢得选票,而是要在恢复美国固有的这一伟大进军中取胜。”
罗斯福的演说在与会代表中引起了极大的反响,受到了热烈的欢迎。
在竞选期间,罗斯福乘火车周游全国,行程达1万3千英里,做了16次至关重要的演讲和67次较短的讲话。沿途他所看到的经济危机后的景象使他大为震惊。到处是失业的人群,到处是等待救济的饥民。这使他想起了停战后的欧洲,像是又看到了饱受战争灾难奴役的人们,从而也更加激起了他对共和党政府的不满。他用四句话概括了他对胡佛政府的批评。即:第一,他通过错误的经济政策鼓励了投机活动和过剩生产。第二,它企图尽量缩小崩溃的含义,使人民认识不到其严重性,第三,它把大崩溃的根源错误地归罪于世界上其他国家。最后,它拒绝承认和改正自己给国内带来的不幸,它迟迟不进行救济,它忘记了进行改革。他认为胡佛当总统的政绩就是“四骑士”:破坏、延误、欺骗和失望。
罗斯福的竞选活动和取得的成果,使胡佛大为震惊。民主党对“胡佛萧条”的攻击,也激起了他强烈地愤怒。为此,胡佛决定到全国各地去做竞选演说,为他及他的政府辩解。然而,胡佛的演说并没有收到预期的效果,他越来越引起选民们的反感和不满。
11月8日,大选揭晓,罗斯福以57.4%的选票获得了大选的胜利,当选为美利坚合众国第32任总统。他在全国48个州中赢得了42个州。并且,民主党人在参众两院均赢得了大多数席位。这次选举是自72年前林肯以212票对21票的10与1之比击败麦克莱伦以来,美国两党竞选史上的第二个悬殊比率。
1933年3月4日,富兰克林·罗斯福就任美国总统。他在自己的就职演说中说:“我们首要的任务是让人民都有工作”。
在美国历史上,没有哪一次危机能比胡佛政府卸任与当选总统罗斯福就职之间这4个月的“政府过渡”时期的危机更加引人注目,其范围之广、危害之大也是前所未有的。1932年10月,内华达州州长为了防止一家重要银行系统的破产,下令该州所有银行在“银行假日”的名义下停业。紧接路易斯安那州州长也采取了相同的措施。到了1933年3月3日总统就任前一天,全国已有23个州处在“银行假日”之中,美国金融界已陷入到瘫痪状态。黄金储备已低于支持通货所需的数量,财政部已发不出工作人员的工资,从法律上讲,美国已经破产。
罗斯福给这个人心沮丧的国家带来了希望。他宣誓就职后,就大刀阔斧地开始了“旋风式”的“新政”运动。首先,罗斯福从整顿金融入手。3月6日,罗斯福发布全国银行“休假”的命令。这是他采取的重建金融和经济结构的第一步。接着召开国会紧急会议,要求国会立即采取立法措施,认可总统采取的行政权力,授权总统采取他认为必要的整顿措施。在罗斯福的要求下,3月9日,国会通过了《紧急银行法》,决定对银行采取个别审查颁发许可证制度,对有偿付能力的银行,应尽快复业。根据这一法令,总统得到了管制信贷、通货、黄金、白银和外汇交易的紧急权力。政府禁止输出黄金,违者可罚款一万元和判10年徒刑。银行的整顿是在几天内集中精力进行的。从3月13日到3月15日,已有14771家银行领到执照重新开业,与1929年危机爆发前的25568家相比,淘汰了10797家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施已初见成效。
1933年3月12日,也就是银行重新开业的前一天,罗斯福用轻松愉快的语调,同美国人民开始了第一次“炉边谈话”。当时全国大约有6000万人坐在收音机旁收听了他的谈话。他说,“我想花几分钟的时间向全国人民谈谈银行问题。”然后,他用简洁明了的语言就银行危机问题谈了20分钟。他号召听众把他们节余的钱存回银行,他说,“把钱存入重新开业的银行比放在床垫下更保险。”最后,他又回到了就职演说时的话题,“让我们团结起来消除恐惧。我们已经成立了恢复我们金融体制的机构,现在要由你们支持这个机构使其发挥作用。这个问题既是我的,也是你们的。我们团结起来就不会失败。”
1933年,在罗斯福的倡议下,国会通过了《银行法》,建立起由联邦承担责任的联邦储备系统,还成立了联邦储蓄保证公司,对5000元以下的存款由政府保证其安全。除此之外还有:规定商业银行与投资银行分家;参加联邦储蓄系统的各银行不得从事支持股票市场投机的信贷业务;联邦储备局有更大权力控制全国信贷系统;私人银行接受联邦储备局监督。由于采用了这些措施,使储户的利益有了保证,银行的信用很快得以恢复,存款开始大量增加。在此基础上,国会于1933年5月和1934年6月又先后制订了监督和管理证券发行、交易的法律。
除此之外,罗斯福还敦促议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》。
《农业调整法》的目的是想通过用对农民实施现金补贴办法限制生产,以缩减农产品产量,提高价格。这笔补贴款从对农产品加工者的税收中提取。尽管这种给予农民补贴以减少农产品的思想在一段时间里受到了有关方面的嘲笑,甚至这个计划还被最高法院宣布违宪,但却大大提高了全国农业的收入。
《全国工业复兴法》,它是罗斯福新政的基石。在内政部长伊克斯的领导下成立了公共工程署,负责向各州和城市的大规模工程计划提供补助金;休·约翰逊领导的国家复兴署则帮助商业恢复元气。
在整个新政中,救济占有非常大的比重。为此,罗斯福在进行直接救济的同时,还实行以工代赈。他先后建立起两大系统:一是由内政部长伊克斯领导的公共工程署,主要从事长期目标的工程计划,政府先后拨款40多亿美元。二是由霍普金斯主持的在全国范围内兴建的18万个小型工程项目,先后共吸引了400万人参加工作。它的特点是工程比较简单,交工快,适宜于吸收广大非熟练和半熟练失业工人。工人工资每月大约50美元,相当于失业救济金的两倍。
到了1935年,美国获得了一定程度上的复苏,但是商人和银行家们却开始反对新政。他们害怕罗斯福的实验和对劳方的让步,并且对于他使美国取消金本位和允许预算赤字感到惊恐不安。
罗斯福对于来自右翼的攻击的回答是促使议会制订一项新的立法纲领——《社会保险》,它包括养老金制度,失业保险制度和对无依无靠者提供救济。罗斯福解释说:“建立养老金制度是为了促使已到退休年龄的人放弃自己的工作,从而给年轻一代的人更多的工作机会,同时,也使大家在展望老年的前景时都能有一种安全感”。1936年,4年一度的总统大选来临了。此时的罗斯福,既成为狂热崇拜的中心人物,也成为强烈仇视的中心人物。
在白宫的这几年,罗斯福所倡导的新政虽然没有给这个国家带来繁荣,但是却使它从停止的谷底中走了出来。千百万美国人看到他们的景况比他刚入主白宫时要好得多。与此同时,由于新政背离了传统的作法,也引起了两党反对派的愤怒和不满。
6月,民主党全国代表大会在费城召开,罗斯福再次获得了提名。他在接受提名的演说中,猛烈地抨击了“经济保皇派”,他宣布:美国人民正在为“世界和自己拯救一种伟大而珍贵的政治政体”进行“决定命运的战斗”。他的演讲深深地打动了收音机前千千万万的听众。
11月3日选举揭晓,罗斯福赢得了除缅因州和佛蒙特州的每一个州的胜利,以60.8%的绝对多数再次当选。1937年1月20日,罗斯福宣誓就职——他是第一个按照宪法第20条修正案规定的总统宣誓就职新日期宣誓的总统。他在就职演说中宣称:“我看到了一个这样的美国,她在政府的民主管理之下,能够使国家的财富转变成迄今未有过的普遍丰富的人类物质文明,而最低的生活水平也能提高到远远超过只够糊口的状况。但是,对我们的民主还是一场挑战……我看到全国有三分之一的人口缺房少衣,营养不良。”
然而,就在罗斯福的第二任期里,世界局势发生了很大的变化,欧亚两个战争策源地已经形成,战争的风云正从大西洋和太平洋刮过来,美国感到严重不安。但是罗斯福在对外政策上仍受到孤立主义的束缚和制约。
1937年至1939年,正当德意日法西斯着手掠夺更多的领土并使世界更加濒临战争的边缘时,美国内部却在怎样才能最好地确保自己“不卷入”的问题上,展开了激烈而无休止的争吵。孤立主义者坚持认为,美国应当避免对世界的安定作出任何集体保证的任何承诺。孤立主义者尤其认为,美国决不应承担任何责任去帮助维护世界和平。他们还否认美国有任何值得予以援助以代替美国可能介入世界性冲突的潜在盟国。
然而,德意日法西斯侵略行动步步加紧,战争的危险也日益逼近。1939年9月1日,德国出兵波兰,第二次世界大战爆发。罗斯福想通过中立法使美国处于战争之外,并能援助遭到攻击的国家。随后在法国被占领英国被围困后,罗斯福给予了英国尽可能的援助,只是不参加战争。另外,美国还取得了西半球的8个基地的99年租期。这种做法被丘吉尔称为“是明显的非中立行动”。就是在这种国际气候下,美国迎来了1940年的总统大选,罗斯福的第二任期就将届满。他是否会打破传统争取第三次连任?这已成为各界人士热心关切的问题。
对于罗斯福来说,是否竞选连任,他的内心也是矛盾重重。8年的总统重荷确实使他疲倦了,他盼望退隐到海德公园继续过乡绅的安逸生活,撰写自己的回忆录。事实上他已在1940年1月签订了一项合同,担任《菲里尔》杂志的特约撰稿人,每年酬金7.5万元,相当于总统的薪金。但是,罗斯福还想巩固新政的成果,把民主党改造成为一个自由主义的党。他对保守派感到失望,因为他们不关心占全国人口三分之一的那些“住得差、穿得差、吃得差的人”。
事实证明,欧洲的战火,对于说服罗斯福的再一次竞选起了决定作用。4月9日,德军占领丹麦,并且没有正式宣战就向挪威发动进攻。随后,他们又穿过荷兰和比利时,向马其诺防线包抄过去,迫使法国的陆军快速部队和英国的远征军节节败退。张伯伦终于辞职,丘吉尔出任英国战时联合政府首相,他对英国和全世界发表了慷慨激昂的演说。他说:“不论代价多大,我们都将保卫我们的岛屿;我们将在海滩上战斗,我们将在登陆地点战斗,我们决不投降,直到新世界在上帝认为适当的时刻挺身而出,用它的全部力量把旧世界援助和解放出来为止。”
丘吉尔的演讲,使罗斯福深为感动,他下决心要冲破孤立主义的束缚,给正在受难的国家和人民提供援助,为世界反法西斯战争作出积极的贡献。同时,也正是为了这些,他决定打破常规,争取连任总统。
1940年11月5日,大选揭晓,罗斯福以55%的多数再一次当选,成为第一个连任三届的美国总统。
罗斯福把他的第三次当选看成是美国人民对他的政策的认可。所以,在这一任期一开始,他便放手去执行他的外交政策了。
珍珠港事件的发生,美国开始直接卷入第二次世界大战。罗斯福用他亲自外理国内事务的方法来处理国际问题。他首先向美国人民发表了《我们将打赢这场战争,我们还将赢得战后的和平》的广播讲话。在讲话中,他号召美国人民紧急动员起来,积极投入到这场伟大的反法西斯战争中来。而且他还要求军事工业,包括重要原料的生产部门,实行一周7天工作制,以加速生产,支援战争。
与此同时,罗斯福还同丘吉尔匆忙会晤,举行了“阿卡迪亚”会谈。会议决定建立一个联合指挥体制,即联合参谋长委员会,总部设在华盛顿。为了便于联合作战,统一对敌,会议还决定在太平洋地区建立ABDA(美国、英国、荷兰、澳大利亚)联军司令部,由英国韦维尔将军任总司令。
“阿卡迪亚”会议共持续了两周。会议还通过了《联合国家宣言》,有26个国家的代表在此签了字。这标志着联合国的诞生,它给世界爱好自由和和平的人们带来了希望。
1943年11月下旬,罗斯福不远万里,拖着病残之躯前往德黑兰同斯大林、丘吉尔举行会谈。这次三巨头聚会吹响了战略反攻的号角,为夺取反法西斯战争的胜利,进行了必要的思想准备和组织准备。
4年一度的大选又来到了。为了夺得反法西斯战争的最后胜利,为了争取到真正持久的和平,罗斯福决定鼓起全身的力气参加这最后一轮的冲刺。他决心参加竞选,亲自实现为之奋斗已久的和平。
这次竞选和往常一样艰巨。罗斯福提出的竞选主题是:“1944年我们的任务是什么?第一,赢得战争,迅速赢得战争,以压倒优势赢得战争。第二,成立世界性的国际组织。第三,为我们即将回国的战士和所有的美国人建立一种经济体系——它将提供就业机会,带来像样的生活水平。”
但是,由于当时战争正在激烈地进行,罗斯福不可能把更多的精力投入到竞选活动中。然而,罗斯福再次赢得了美国人民的信任,第四次连任合众国总统。
1945年1月20日,罗斯福冒着刺骨的寒流宣誓就职。这是美国历史上一次时间最短和最阴沉的就职仪式。在罗斯福的坚持下,他的13个孙子孙女都来华盛顿参加了就职仪式。当时没有游行,也没有举行豪华的舞会。总统是在白宫的南门走廊而不是在国会举行宣誓的。他没有戴帽子,也没有穿大衣,讲话也不到5分钟。
就职仪式结束后两天,他便率领他的一班参谋前往雅尔塔同丘吉尔和斯大林会晤去了。
罗斯福和丘吉尔于2月3日到达雅尔塔。在雅尔塔会议上,罗斯福致力于使苏联加入一个维护世界和平的组织,并争取苏联作出参加对日本作战的保证。
雅尔塔会议是罗斯福参加的最后一次国际会议。在整个会议期间,罗斯福运用斡旋、调停等手段以实现他所努力追求的“世界秩序和持久的和平”。
雅尔塔会议后,罗斯福的健康迅速恶化,日益繁重的工作使他感到身疲力竭,他不得不到佐治亚温泉去小憩几天。
1945年4月12日下午3时35分,罗斯福在佐治亚温泉的小白宫里,因脑溢血突然去世,终年63岁。
罗斯福的逝世,使全世界反法西斯国家的人民倍感悲痛。丘吉尔在他的回忆录中写到:“关于罗斯福总统,我们可以说:如果他当时没有采取他实际上采取的行动;如果他心中没有感受到自由的汹涌波涛;如果在我们亲身经历过的极端危难时刻,他没有下定决心援助英国和欧洲;那么人类会陷于可怕的境地,在若干世纪之内,人类的整个前途就将沉沦于屈辱和灾难之中。”
由于罗斯福对美国及世界所做出的巨大贡献,他被美国人民公认为是美国历史上最伟大的总统之一,是20世纪最好的总统。以致于在他死后,他对美国的政治经济乃至生活仍产生巨大深远的影响。
罗斯福总统是在第二次世界大战即将结束、全世界人民反法西斯统治即将胜利的时刻去世的。他的死,使美国及全世界反法西斯国家都倍感悲痛。他入主白宫时,美国正处在最严重的经济萧条时期。全国各地企业破产、银行倒闭、失业人数剧增,绝望的阴云正笼罩着整个美国。是他帮助美国人民恢复了他们的自信心,主持制定了美国历史上最广泛的社会立法纲领;也是他,在第二次世界大战中,以惊人的魄力冲破了孤立主义的束缚,以“租借法案”的形式有力地支援了英、苏等国的反法西斯战争。在日本发动珍珠港事件后,他又毅然决然地同德、日、意法西斯宣战,从而成为反法西斯联盟的重要支柱之一。他领导美国人民在第二次世界大战中,同英、苏等20多个国家结成了反法西斯大同盟。他还以半身不遂的病残之躯,不远万里,远涉重洋,和盟国首脑多次会晤,运筹帷幄,为打败德、日、意法西斯费尽了心血。他不仅是美国历史上执政时间最长的总统,而且也是美国历史上最伟大的总统之一。
富兰克林·罗斯福1882年1月30日上午8时45分出生于纽约海德公园的家中。他是在优裕的家庭环境中长大的。小时候常随父母出国旅行。他4岁时有了自己的小马,11岁时有了自己的猎枪,16岁时有了一艘21英尺长的帆船。他5岁的时候,父亲还曾把他带到了华盛顿,在那儿,他与克利夫兰总统握了手。“小家伙,我向你表示一个不寻常的祝愿,”克利夫兰边说边把手放在了小罗斯福的头上,“我想这个祝愿别人是不会做的,我祝愿你永远也不要当美国总统。”
1900年,罗斯福以优异的成绩从格罗顿学校毕业,然后进入哈佛大学,主修政治史和政府学。在大学里,他的学习成绩虽一般,但课外活动却异常活跃。他是格里俱乐部的秘书,大学图书馆的馆员,哈佛联合图书馆委员会的委员,班委会主席和纽威尔划船俱乐部第三划船队队长,还担任哈佛校刊的主编。1904年他在哈佛大学毕业,随后进入哥伦比亚法学院学习,但是他从未在法学院毕业。
1905年3月17日,23岁的富兰克林·罗斯福与他的远房侄女布娜·埃利诺·罗斯福在新娘姨母利文斯顿·勒德洛夫人的家中举行了婚礼。埃利诺是第一个在实质问题上对总统有影响的第一夫人。她积极参加全国青年署活动,任平民保卫署主席,为黑人的公民权勇敢地说话。
1907年,罗斯福取得了律师资格,参加了纽约市卡特—莱迪亚德—朱尔本律师事务所。1911年,他成了纽约州参议员。1913年,他被伍德罗·威尔逊总统任命为助理海军部长。在任职期间,他建议扩充海军,并制订了战争应急计划。他是美国参加第一次世界大战的早期支持者之一。战争期间,他指挥美军在苏格兰和挪威之间水面布雷。1918年和1919年,他还分别两次巡视欧洲战场和海军基地。1920年辞职,被民主党提名为副总统候选人,参加竞选活动。
罗斯福明知毫无当选的可能,但为了扩大民主党的影响,并使自己进一步在国民中亮相,他接受了提名,并全力以赴参加竞选。在92天的竞选中,有84个夜晚是在竞选车上度过的。他共作了800多次演说。尽管他演说的关于国际联盟的主题不受选民欢迎,但是他的口才和风度却赢得了选民的好感。民主党虽然在这次竞选中失败了,但这对于罗斯福来说,并不是一件坏事。因为通过这次竞选活动,他了解了普通人民的情绪和要求,结识了许多重要人物,积累了不少经验,为他日后的成功奠定了坚实的基础。
1920年的大选失败后,罗斯福暂时告别政坛,到一家信托储蓄公司工作。此时的罗斯福,一面重整力量准备东山再起,一面以极大的热情投入到这家公司的证券和海外投资活动中。然而,就在这时,一场意外的灾难降到了年仅39岁的罗斯福身上。
1921年8月,罗斯福携带全家在坎波贝洛休假期间,由于意外地扑灭一场林火后,他跳到芬迪湾洗澡,不料芬迪湾的水冰凉刺骨,寒气似乎一下子钻进了他的肺腑。接着罗斯福在经过连续的高烧后,病情急剧恶化,被诊断为骨髓灰质炎。这对于有着“光辉前程”的39岁的罗斯福来说,简直是晴天霹雳。但是罗斯福是一个从不认输的人,他虽然卧床不起,前途渺茫,但并没有失去进取心。他以顽强的毅力同疾病进行斗争,他坚信这场疾病过去之后,定能重返政治舞台,担当他所能胜任的角色。当时和罗斯福采取一样乐观态度的只有一个人,那就是路易斯·豪。
有人曾把路易斯·豪叫作“中世纪的守护神”。他身高不足5英尺,骨瘦如柴,其貌不扬。然而,就是他挽救了富兰克林·罗斯福的政治生命。每当罗斯福陷入困境的时候,都是他给了罗斯福最真诚的支持和最无私的帮助。1912年的参议员竞选是这样,这一次还是这样。
路易斯·豪从发病起就来到了罗斯福的身边,他辞去了所有的工作,把整个身心完完全全扑到了罗斯福身上。他从到达坎波贝洛的第一天起,就着手修筑防线,竭力不让这个不幸发展成灾难。豪清楚地意识到,这种病对于罗斯福的政治前程意味着什么。因此,他极力避免在罗斯福的病情好转以前,在报纸上提到罗斯福得病的事。他对外只是说罗斯福得了重感冒。豪一直坚信,总有一天,罗斯福会成为美国总统。为此,他和罗斯福夫人埃莉诺一直采取积极的办法,他们步调一致,为恢复罗斯福的健康做了大量的工作。
为此,罗斯福也紧密地配合着医生的工作。他坚毅勇敢,雄心勃勃,每天都按照医生的要求进行艰苦的锻炼。到了1922年,他的体力增强了,病情发生了奇迹般的变化。医生给他安上了用皮革和钢制成的架子。这副架子每个重7磅,从臂部一直到脚腕。架子在膝部固定住,这样他的两条腿就成了两根棍似的。借助于架子和拐,罗斯福就能凭着身体和手臂的运动来“走路”,而且还能站立着讲话。到了秋天,罗斯福又回到了信托储蓄公司工作。开始,他每周工作2天,慢慢他增加到3天,最后每周4天。他的日程排得很满,每天早晨8点半在床上会见路易斯·豪和别的来访者,开始了他一天的工作。至此,罗斯福又成为一名活跃的政治家。
1924年又是总统选举年,民主党仍希望罗斯福出来竞选,以扭转民主党四分五裂的局面。然而罗斯福却说:“在摔掉丁字形拐杖走路以前我不想竞选。”但是他决定出席6月24日民主党在纽约召开的全国代表大会。这一方面是为了支持艾尔·史密斯作为总统候选人的提名,更重要的是发出他本人重返政界的信息。
6月24日,罗斯福在他儿子的帮助下,撑着拐杖走上了讲台。会场响起了雷鸣般的掌声。罗斯福在大会上强烈呼吁全党团结的重要性。他说:“我们这些代表,有的来自东部的大城市,有的来自西部的平原、丘陵地带,有的来自太平洋沿岸,也有的来自南方家园。我真诚地请求大家克服分歧,加强团结。我们要牢记亚伯拉罕·林肯的话,‘对任何人都不怀恶意,对所有的人都充满友善。’”然后,他又高度地赞扬了艾尔·史密斯,称他“具有英勇善战的领袖品质”,是“驰骋于政治疆场的快乐勇士”。罗斯福的讲话受到了与会代表的热烈欢迎。
这是自罗斯福瘫痪以来第一次在全国做的公开的演说。人们的称赞,党内的支持,更加鼓舞了他积极参与政治活动的勇气。经过疾病的折磨,他变得比过去更加坚毅和老练,更能理解处在困苦之中的人。为了彻底治好疾病,重新回到政治舞台,他花了19.5万美元买下了佐治亚西部的一处温泉疗养地,因为这里的水对治小儿麻痹症和下肢瘫痪很有疗效。同时,他还决定要致力于使小儿麻痹患者恢复健康,为此成立了非盈利的佐治亚温泉基金会,专门接收全国各地的小儿麻痹患者。他亲任基金会主席,聘请当时著名的矫形手术医生哈帕德博士进行医疗指导工作。
在这一段时间里,罗斯福一面在温泉治病,一面深入研究美国的政治和经济问题,为日后的东山再起积聚力量。
1928年,原纽约州州长艾尔·史密斯在接受民主党候选人的提名后,力劝罗斯福出来竞选州长,以加强民主党候选人在纽约的阵容。经过权衡,罗斯福接受了提名。为此,他进行了4周的竞选活动,总行程达1300英里,共发表了50多场演说。最后,当史密斯竞选总统以失败告终时,罗斯福却赢得了胜利。1928年元旦,罗斯福在奥尔巴尼的议会大厅里,宣誓就职。
1932年,罗斯福在连任两届纽约州州长后,开始向华盛顿进军。同年6月,民主党在芝加哥召开全国代表大会。罗斯福获得了总统候选人的提名。在接受提名的讲话中,他说:“美国人最需要的是什么?我认为他们需要两样东西:包含一切道德和精神价值在内的工作;与工作一起的还有适度的安全,这包括自身的安全、妻子的安全和儿女的安全。工作和安全,对每一个人来说,都十分重要,不能只是说说而已,更不能说事论事。它们是一种精神价值,是我们的一切重建工作所要达到的真正目的。”为实现这些目标,罗斯福提出了类似他作为纽约州州长所提出的那些计划:为穷苦者提供联邦救济;兴办自给的公共工程项目,以提供职业;废除禁酒法;造林,以便更好的使用土地;降低对房屋和农场抵押品的利息;调节证券交易;自愿执行农作物控制计划,以及降低关税税率等。他还说:“人类从每一次危机、每一次劫难、每一次灾祸获得新生时,他们的知识变得更加广泛,道德更加高尚,目标更加纯洁。而今天这是一个思想涣散、道德堕落的时代,一个自私自利的时代……我们不要只责备政府,也要责备我们自己。”紧接着,他又说,“我向你们宣誓,我为自己宣誓,要执行有利于美国人民的新政。让我们的全体在场的人都成为未来那种富有成效和勇气的新秩序的预言者。这不单是政治竞选,这也是战斗号令。请你们帮助我,不光是为了赢得选票,而是要在恢复美国固有的这一伟大进军中取胜。”
罗斯福的演说在与会代表中引起了极大的反响,受到了热烈的欢迎。
在竞选期间,罗斯福乘火车周游全国,行程达1万3千英里,做了16次至关重要的演讲和67次较短的讲话。沿途他所看到的经济危机后的景象使他大为震惊。到处是失业的人群,到处是等待救济的饥民。这使他想起了停战后的欧洲,像是又看到了饱受战争灾难奴役的人们,从而也更加激起了他对共和党政府的不满。他用四句话概括了他对胡佛政府的批评。即:第一,他通过错误的经济政策鼓励了投机活动和过剩生产。第二,它企图尽量缩小崩溃的含义,使人民认识不到其严重性,第三,它把大崩溃的根源错误地归罪于世界上其他国家。最后,它拒绝承认和改正自己给国内带来的不幸,它迟迟不进行救济,它忘记了进行改革。他认为胡佛当总统的政绩就是“四骑士”:破坏、延误、欺骗和失望。
罗斯福的竞选活动和取得的成果,使胡佛大为震惊。民主党对“胡佛萧条”的攻击,也激起了他强烈地愤怒。为此,胡佛决定到全国各地去做竞选演说,为他及他的政府辩解。然而,胡佛的演说并没有收到预期的效果,他越来越引起选民们的反感和不满。
11月8日,大选揭晓,罗斯福以57.4%的选票获得了大选的胜利,当选为美利坚合众国第32任总统。他在全国48个州中赢得了42个州。并且,民主党人在参众两院均赢得了大多数席位。这次选举是自72年前林肯以212票对21票的10与1之比击败麦克莱伦以来,美国两党竞选史上的第二个悬殊比率。
1933年3月4日,富兰克林·罗斯福就任美国总统。他在自己的就职演说中说:“我们首要的任务是让人民都有工作”。
在美国历史上,没有哪一次危机能比胡佛政府卸任与当选总统罗斯福就职之间这4个月的“政府过渡”时期的危机更加引人注目,其范围之广、危害之大也是前所未有的。1932年10月,内华达州州长为了防止一家重要银行系统的破产,下令该州所有银行在“银行假日”的名义下停业。紧接路易斯安那州州长也采取了相同的措施。到了1933年3月3日总统就任前一天,全国已有23个州处在“银行假日”之中,美国金融界已陷入到瘫痪状态。黄金储备已低于支持通货所需的数量,财政部已发不出工作人员的工资,从法律上讲,美国已经破产。
罗斯福给这个人心沮丧的国家带来了希望。他宣誓就职后,就大刀阔斧地开始了“旋风式”的“新政”运动。首先,罗斯福从整顿金融入手。3月6日,罗斯福发布全国银行“休假”的命令。这是他采取的重建金融和经济结构的第一步。接着召开国会紧急会议,要求国会立即采取立法措施,认可总统采取的行政权力,授权总统采取他认为必要的整顿措施。在罗斯福的要求下,3月9日,国会通过了《紧急银行法》,决定对银行采取个别审查颁发许可证制度,对有偿付能力的银行,应尽快复业。根据这一法令,总统得到了管制信贷、通货、黄金、白银和外汇交易的紧急权力。政府禁止输出黄金,违者可罚款一万元和判10年徒刑。银行的整顿是在几天内集中精力进行的。从3月13日到3月15日,已有14771家银行领到执照重新开业,与1929年危机爆发前的25568家相比,淘汰了10797家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施已初见成效。
1933年3月12日,也就是银行重新开业的前一天,罗斯福用轻松愉快的语调,同美国人民开始了第一次“炉边谈话”。当时全国大约有6000万人坐在收音机旁收听了他的谈话。他说,“我想花几分钟的时间向全国人民谈谈银行问题。”然后,他用简洁明了的语言就银行危机问题谈了20分钟。他号召听众把他们节余的钱存回银行,他说,“把钱存入重新开业的银行比放在床垫下更保险。”最后,他又回到了就职演说时的话题,“让我们团结起来消除恐惧。我们已经成立了恢复我们金融体制的机构,现在要由你们支持这个机构使其发挥作用。这个问题既是我的,也是你们的。我们团结起来就不会失败。”
1933年,在罗斯福的倡议下,国会通过了《银行法》,建立起由联邦承担责任的联邦储备系统,还成立了联邦储蓄保证公司,对5000元以下的存款由政府保证其安全。除此之外还有:规定商业银行与投资银行分家;参加联邦储蓄系统的各银行不得从事支持股票市场投机的信贷业务;联邦储备局有更大权力控制全国信贷系统;私人银行接受联邦储备局监督。由于采用了这些措施,使储户的利益有了保证,银行的信用很快得以恢复,存款开始大量增加。在此基础上,国会于1933年5月和1934年6月又先后制订了监督和管理证券发行、交易的法律。
除此之外,罗斯福还敦促议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》。
《农业调整法》的目的是想通过用对农民实施现金补贴办法限制生产,以缩减农产品产量,提高价格。这笔补贴款从对农产品加工者的税收中提取。尽管这种给予农民补贴以减少农产品的思想在一段时间里受到了有关方面的嘲笑,甚至这个计划还被最高法院宣布违宪,但却大大提高了全国农业的收入。
《全国工业复兴法》,它是罗斯福新政的基石。在内政部长伊克斯的领导下成立了公共工程署,负责向各州和城市的大规模工程计划提供补助金;休·约翰逊领导的国家复兴署则帮助商业恢复元气。
在整个新政中,救济占有非常大的比重。为此,罗斯福在进行直接救济的同时,还实行以工代赈。他先后建立起两大系统:一是由内政部长伊克斯领导的公共工程署,主要从事长期目标的工程计划,政府先后拨款40多亿美元。二是由霍普金斯主持的在全国范围内兴建的18万个小型工程项目,先后共吸引了400万人参加工作。它的特点是工程比较简单,交工快,适宜于吸收广大非熟练和半熟练失业工人。工人工资每月大约50美元,相当于失业救济金的两倍。
到了1935年,美国获得了一定程度上的复苏,但是商人和银行家们却开始反对新政。他们害怕罗斯福的实验和对劳方的让步,并且对于他使美国取消金本位和允许预算赤字感到惊恐不安。
罗斯福对于来自右翼的攻击的回答是促使议会制订一项新的立法纲领——《社会保险》,它包括养老金制度,失业保险制度和对无依无靠者提供救济。罗斯福解释说:“建立养老金制度是为了促使已到退休年龄的人放弃自己的工作,从而给年轻一代的人更多的工作机会,同时,也使大家在展望老年的前景时都能有一种安全感”。1936年,4年一度的总统大选来临了。此时的罗斯福,既成为狂热崇拜的中心人物,也成为强烈仇视的中心人物。
在白宫的这几年,罗斯福所倡导的新政虽然没有给这个国家带来繁荣,但是却使它从停止的谷底中走了出来。千百万美国人看到他们的景况比他刚入主白宫时要好得多。与此同时,由于新政背离了传统的作法,也引起了两党反对派的愤怒和不满。
6月,民主党全国代表大会在费城召开,罗斯福再次获得了提名。他在接受提名的演说中,猛烈地抨击了“经济保皇派”,他宣布:美国人民正在为“世界和自己拯救一种伟大而珍贵的政治政体”进行“决定命运的战斗”。他的演讲深深地打动了收音机前千千万万的听众。
11月3日选举揭晓,罗斯福赢得了除缅因州和佛蒙特州的每一个州的胜利,以60.8%的绝对多数再次当选。1937年1月20日,罗斯福宣誓就职——他是第一个按照宪法第20条修正案规定的总统宣誓就职新日期宣誓的总统。他在就职演说中宣称:“我看到了一个这样的美国,她在政府的民主管理之下,能够使国家的财富转变成迄今未有过的普遍丰富的人类物质文明,而最低的生活水平也能提高到远远超过只够糊口的状况。但是,对我们的民主还是一场挑战……我看到全国有三分之一的人口缺房少衣,营养不良。”
然而,就在罗斯福的第二任期里,世界局势发生了很大的变化,欧亚两个战争策源地已经形成,战争的风云正从大西洋和太平洋刮过来,美国感到严重不安。但是罗斯福在对外政策上仍受到孤立主义的束缚和制约。
1937年至1939年,正当德意日法西斯着手掠夺更多的领土并使世界更加濒临战争的边缘时,美国内部却在怎样才能最好地确保自己“不卷入”的问题上,展开了激烈而无休止的争吵。孤立主义者坚持认为,美国应当避免对世界的安定作出任何集体保证的任何承诺。孤立主义者尤其认为,美国决不应承担任何责任去帮助维护世界和平。他们还否认美国有任何值得予以援助以代替美国可能介入世界性冲突的潜在盟国。
然而,德意日法西斯侵略行动步步加紧,战争的危险也日益逼近。1939年9月1日,德国出兵波兰,第二次世界大战爆发。罗斯福想通过中立法使美国处于战争之外,并能援助遭到攻击的国家。随后在法国被占领英国被围困后,罗斯福给予了英国尽可能的援助,只是不参加战争。另外,美国还取得了西半球的8个基地的99年租期。这种做法被丘吉尔称为“是明显的非中立行动”。就是在这种国际气候下,美国迎来了1940年的总统大选,罗斯福的第二任期就将届满。他是否会打破传统争取第三次连任?这已成为各界人士热心关切的问题。
对于罗斯福来说,是否竞选连任,他的内心也是矛盾重重。8年的总统重荷确实使他疲倦了,他盼望退隐到海德公园继续过乡绅的安逸生活,撰写自己的回忆录。事实上他已在1940年1月签订了一项合同,担任《菲里尔》杂志的特约撰稿人,每年酬金7.5万元,相当于总统的薪金。但是,罗斯福还想巩固新政的成果,把民主党改造成为一个自由主义的党。他对保守派感到失望,因为他们不关心占全国人口三分之一的那些“住得差、穿得差、吃得差的人”。
事实证明,欧洲的战火,对于说服罗斯福的再一次竞选起了决定作用。4月9日,德军占领丹麦,并且没有正式宣战就向挪威发动进攻。随后,他们又穿过荷兰和比利时,向马其诺防线包抄过去,迫使法国的陆军快速部队和英国的远征军节节败退。张伯伦终于辞职,丘吉尔出任英国战时联合政府首相,他对英国和全世界发表了慷慨激昂的演说。他说:“不论代价多大,我们都将保卫我们的岛屿;我们将在海滩上战斗,我们将在登陆地点战斗,我们决不投降,直到新世界在上帝认为适当的时刻挺身而出,用它的全部力量把旧世界援助和解放出来为止。”
丘吉尔的演讲,使罗斯福深为感动,他下决心要冲破孤立主义的束缚,给正在受难的国家和人民提供援助,为世界反法西斯战争作出积极的贡献。同时,也正是为了这些,他决定打破常规,争取连任总统。
1940年11月5日,大选揭晓,罗斯福以55%的多数再一次当选,成为第一个连任三届的美国总统。
罗斯福把他的第三次当选看成是美国人民对他的政策的认可。所以,在这一任期一开始,他便放手去执行他的外交政策了。
珍珠港事件的发生,美国开始直接卷入第二次世界大战。罗斯福用他亲自外理国内事务的方法来处理国际问题。他首先向美国人民发表了《我们将打赢这场战争,我们还将赢得战后的和平》的广播讲话。在讲话中,他号召美国人民紧急动员起来,积极投入到这场伟大的反法西斯战争中来。而且他还要求军事工业,包括重要原料的生产部门,实行一周7天工作制,以加速生产,支援战争。
与此同时,罗斯福还同丘吉尔匆忙会晤,举行了“阿卡迪亚”会谈。会议决定建立一个联合指挥体制,即联合参谋长委员会,总部设在华盛顿。为了便于联合作战,统一对敌,会议还决定在太平洋地区建立ABDA(美国、英国、荷兰、澳大利亚)联军司令部,由英国韦维尔将军任总司令。
“阿卡迪亚”会议共持续了两周。会议还通过了《联合国家宣言》,有26个国家的代表在此签了字。这标志着联合国的诞生,它给世界爱好自由和和平的人们带来了希望。
1943年11月下旬,罗斯福不远万里,拖着病残之躯前往德黑兰同斯大林、丘吉尔举行会谈。这次三巨头聚会吹响了战略反攻的号角,为夺取反法西斯战争的胜利,进行了必要的思想准备和组织准备。
4年一度的大选又来到了。为了夺得反法西斯战争的最后胜利,为了争取到真正持久的和平,罗斯福决定鼓起全身的力气参加这最后一轮的冲刺。他决心参加竞选,亲自实现为之奋斗已久的和平。
这次竞选和往常一样艰巨。罗斯福提出的竞选主题是:“1944年我们的任务是什么?第一,赢得战争,迅速赢得战争,以压倒优势赢得战争。第二,成立世界性的国际组织。第三,为我们即将回国的战士和所有的美国人建立一种经济体系——它将提供就业机会,带来像样的生活水平。”
但是,由于当时战争正在激烈地进行,罗斯福不可能把更多的精力投入到竞选活动中。然而,罗斯福再次赢得了美国人民的信任,第四次连任合众国总统。
1945年1月20日,罗斯福冒着刺骨的寒流宣誓就职。这是美国历史上一次时间最短和最阴沉的就职仪式。在罗斯福的坚持下,他的13个孙子孙女都来华盛顿参加了就职仪式。当时没有游行,也没有举行豪华的舞会。总统是在白宫的南门走廊而不是在国会举行宣誓的。他没有戴帽子,也没有穿大衣,讲话也不到5分钟。
就职仪式结束后两天,他便率领他的一班参谋前往雅尔塔同丘吉尔和斯大林会晤去了。
罗斯福和丘吉尔于2月3日到达雅尔塔。在雅尔塔会议上,罗斯福致力于使苏联加入一个维护世界和平的组织,并争取苏联作出参加对日本作战的保证。
雅尔塔会议是罗斯福参加的最后一次国际会议。在整个会议期间,罗斯福运用斡旋、调停等手段以实现他所努力追求的“世界秩序和持久的和平”。
雅尔塔会议后,罗斯福的健康迅速恶化,日益繁重的工作使他感到身疲力竭,他不得不到佐治亚温泉去小憩几天。
1945年4月12日下午3时35分,罗斯福在佐治亚温泉的小白宫里,因脑溢血突然去世,终年63岁。
罗斯福的逝世,使全世界反法西斯国家的人民倍感悲痛。丘吉尔在他的回忆录中写到:“关于罗斯福总统,我们可以说:如果他当时没有采取他实际上采取的行动;如果他心中没有感受到自由的汹涌波涛;如果在我们亲身经历过的极端危难时刻,他没有下定决心援助英国和欧洲;那么人类会陷于可怕的境地,在若干世纪之内,人类的整个前途就将沉沦于屈辱和灾难之中。”
由于罗斯福对美国及世界所做出的巨大贡献,他被美国人民公认为是美国历史上最伟大的总统之一,是20世纪最好的总统。以致于在他死后,他对美国的政治经济乃至生活仍产生巨大深远的影响。
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