北魏世祖太武帝拓跋焘狩猎于吕梁山一带,召集司徒崔浩到其行营商议军机大事。崔浩上表陈述安邦定国之计:“昔汉武帝为匈奴所侵扰,因而开发凉州(治所在今甘肃张家川回族自治县)五郡,通西域,鼓励老百姓种粮储粮,以作为剿灭敌人的物质基础。积蓄力量后,频频东西出击,因而汉未疲而匈奴已劳顿不堪,终于臣服。凉州前些时候虽已平定,但北贼尚未彻底心服,征役频繁,此时不宜迁徙当地老百姓充塞内地。根据汉代的治国方法,从长远考虑,若将当地人内迁,则反使其地空虚,纵使有边镇戍兵,唯可守御,若要大举北进,军资必乏。依我不成熟的意见,还是得按以前议定之计行事,招募北魏的豪强大族徙居凉州,充实凉州人力物力,到大举北进之日,东西一齐进发,此方算得上安邦定国之计。”移民边境成为北魏历朝治国之策,在巩固边防中起了十分重要的作用。(《魏书·崔浩传》)