曾巩

熙宁八年夏，吴越大旱。九月，资政殿大学士、右谏议大夫、知越州赵公，前民之来饥，为书问属县：“灾所被者几乡? 民能自食者有几? 当廪于官者几人?沟防构筑，可僦民使治之者几所?库钱仑粟，可发者几何?富人可募出粟者几家?僧道士食之羡粟书于籍者，其几具存?”使各书以对，而谨其备。

州县吏录民之孤、老、疾、弱，不能自食者，二万一千九百余人以告。故事： 岁廪穷人，当给粟三千石而止。公敛富人所输，及僧道士食之羡者，得粟四万八千余石，佐其费。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。忧其众相躁也，使受粟者男女异日，而人受二日之食。忧其且流亡也，于城市郊野为给粟之所，凡五十有七，使各以便受之，而告以去其家者勿给。计官为不足用也，取吏之不在职而寓于境者，给其食而任以事。不能自食者，有是具也。

能自食者，为之告富人，无得闭粜;又为之出官粟，得五万二千余石，平其价予民。为粜粟之所凡十有八，使籴者自便如受粟。

又僦民完城四千一百丈，为工三万八千，计其佣与钱，又与粟，再倍之。民取息钱者，告富人纵予之，而待熟，官为责其偿。弃男女者，使人得收养之。

明年春，大疫。为病坊，处疾病之无归者。募僧二人，属以视医药饮食，令无失所恃。凡死者，使在处随收瘗之。

法：廪穷人，尽三月当止。是岁尽五月而止。事有非便文者，公一以自任，不以累其属。有上请者，或便宜，多辄行。公于此时，蚤夜惫心力，不少懈，事细巨必躬亲;给病者药食，多出私钱。民不幸罹旱疫，得免于转死;虽死，得无失敛埋，皆公力也。

是时，旱疫被吴越。民饥馑疾疠，死者殆半，灾未有巨于此也。天子东向忧劳，州县推布上恩，人人尽其力，公所拊循，民尤以为得其依归。所以经营绥辑，先后终始之际，委曲纤悉，无不备者。其施虽在越，其仁足以示天下;其事虽行于一时，其法足以传后世。盖灾沴之行，治世不能使之无，而能为之备。民病而后图之，与夫先事而为计者，则有间矣;不习而有为，与夫素得之者，则有间矣。予故采于越，得公所推行，乐为之识其详。岂独以慰越人之思，将使吏之有志于民者，不幸而遇岁之灾，推公之所已试，其科条可不待顷而具。则公之泽，岂小且近乎?

公元丰二年，以大学士加太子少保致仕，家于衢。其直道正行在于朝廷，岂弟之实在于身者，此不著。著其荒政可师者，以为《越州赵公救灾记》云。

《越州赵公救灾记》围绕宋神宗时越州知州赵抃进行救灾工作和生产自救问题，详尽地记叙了赵公的工作方法与工作态度，赞颂了赵公急民所急，勇于负责的卓著政绩。表现了作者重视实际政务，善于总结经验，关心民生疾苦的负责态度，这篇文章无论是从内容还是从写作技巧上都有着很高的价值。

曾巩这篇记文。以详细记事为主。然而，事由人做，当全篇条分缕析，层次分明地把救灾事件记叙完毕之后，一个善于管理，勤于政务的廉洁的封建父母官的形象也就树立在读者面前了。全文围绕灾前，灾后两个阶段，针对受灾的不同对象共记叙了七个方面的工作，并对此进行了小结。

文章第一部分写的是灾前的准备工作。起句开门见山：“熙宁八年夏，吴越大旱。”虽然文章没具体描述灾情，但从受灾地区之广 (吴越即今江苏、浙江等地)、旱情之“大”可以想见灾情之严重程度。这种写法也反映了曾巩传统的风格，不在形象描绘上刻意求工，却以分析议事偏于实用见长。他之所以写灾，目的是为突出救灾。所以点明灾情后立即进入到抗灾救实，显得简捷、干净、和救灾工作一样急切紧张，表现了一种快节奏。夏季大旱，九月赵公就开始着手救灾的准备。虽说这时的旱情对秋粮的损害程度尚未能查明，百姓还没感受到饥荒，然而赵公却已经为此向所属县写信查问情况了。仅此一笔，一个办事干练，深谋远虑的官员形象就活画出来。但曾巩写此，并非有意刻画，而只是为了朴实平易地说明救灾工作的具体措施，因此，以应用文的角度分析，会更有启发。赵抃一连问了七个问题，实际包括了今后救灾的七个方面的工作。如灾情蔓延的地方多少，老百姓能自己找到粮食的有多少。不枝不蔓，一一开列出来。曾巩之所以这样细写，正在于他写文章的目的是为推广具体的经验做法，一切与此无关的描绘、议论全都舍去，只用事实说话。这种着重于应用的文体在古文中虽比重不大，然而却是最能反映历史事实的记录，也就非常可贵。更有参考价值的是第一部分结尾; 让各县把七个方面情况用书面上报，并且认真做好准备。从今天的角度看来，一份书而报告就是一分签约具结的责任保证书，赵抃正是这样把下属的工作放在一个责任严明的位置上。不须多加一字议论，而优劣评判读者自可明了。

第二部分，主要说明如何解决自己找不到饭吃的人的生活问题;各县报告这类人共有二万一千九百余人，方要是孤、老、病、弱。他们是最无力承受灾害的人，也是需要国家负担最多的人，又往往是对社会不公无力进行反抗的人。在多数情况下，他们大多成了灾害的牺牲品。然而在赵公管辖范围内，他首先关注的就是这批人，从这一点上，不是也可以看到赵公难能可贵的品质吗?“故事”即按照旧例每年由国库发给穷人的救济粮，应以三千石为极限。而赵公收集富人上缴的，以及和尚道士剩余的，共计四万八千余石。自筹的救灾粮竟是国拨救灾粮的16倍。这是多么令人感慨的对比。如果不是赵公早有预见，赶在饥馑发生之前自筹了这么多粮食，那么仅靠国拨的救灾粮救济，恐怕只是杯水车薪，不知要饿死多少人。写到这里，尽管作者不加一字评骘，任何公允的读者都会对赵公产生深深的敬意。此外，发放救济粮的工作也考虑得如此周密、细致。如区别男女隔日领取，发放救济粮的场所要方便灾民就近领取，人手不足就召集驻地的闲官协助，真可称之为心细如发了。前后两句“忧其众相躁也”。“忧其且流亡也”，平和浅易中自有一股真情。这不仅是赵公心态的真实描述。而且也倾注了曾巩关心民事的感情。曾巩本人在任地方官时，就是一个勤于政务，关心民瘼为当地所拥戴的官吏。以致他卸任齐州(今山东济南)知州时，州人“绝桥闭户”加以挽留，他最后乘夜潜走。这里，曾巩对赵公政绩的叙述，无疑夹杂着个人为政时的深切体验。

第三部分介绍了解决“能自食者”的生存办法。对自己有力量购买粮食的，曾巩替他们告诫有存粮的富户，不准停仓闭售。又拨出国库粮，平价卖给灾民，很有点今天所说的由国营贸易起平抑物价的作用。赵公站在稳定民心的高度，事先就防范少数富人趁火打劫，这一措施既保证了“能自食者”的供应，又减轻了国家负担。

这里与前一部分都提到“使各以便受之”，“使余者自便如受粟”，并且用离家外出流亡的人不给救灾粮的方法防止人口流亡。字面上虽不难懂，但写出来很必要，是救灾工作中疏忽不得的小事。试想，大灾之年，人心不稳，如果由于工作的粗率，人为地造成麻烦，即使有一时缺粮，也能引出乱子，体会到这一点，就不难理解曾巩这几句话的弦外之音了。如果不是与赵公有同样的政绩与工作经验，他能注意并反复强调这一点吗?文如其人，曾巩虽说目的在于推广宣传赵公政绩，但在细致全面的总结中也融汇了自己从政的经验之谈。

第四部分中心是介绍赵公以工代赈，救济遗弃等救灾措施，写得简明扼要，疏而不漏。做工的，给口粮，“再倍之”三个字，点明了以工代赈的特点。让有力气的人通过干活吃饱饭。对需要临时借贷的，赵公要求富户尽量借给，这里用“告富人纵予之”的“纵”字，突出表现了挖掘富户中的经济实力用以救灾的胆识与手段。同时说明“而待熟，官为责其偿。”等到庄稼熟了，官府负责督促借贷人还账。赵公把大灾之年本来会加剧的贫富对立与冲突，通过兼顾双方利益较好地协调起来，从而减少了社会发生动乱的危险。

第五部分写大灾之中，防止大疫流行的具体方法。包括设病坊，收容照料病人，及时掩埋尸体等等，真是考虑到方方面面，无一遗漏，赵公做得周密，曾巩写得具体。

写到这里，救灾措施叙述完了，然而如果就事论事，仍然算不上好文章。曾巩笔锋一转，通过“法： 廪穷人，尽三月当止，是岁尽五月止”这样具体事例，从救灾措施升华到救灾的工作态度上来。依照当时法令，发放国库米粮救济穷人，满三个月就要停止，但是这一年满五个月才停止。赵公敢于打破法令限制，怎样有利于救灾就怎样做。接着列举赵公一系列工作表现： 敢于承担责任，为下属撑腰，以身作则，日夜费心，出“私钱”为病人买药食。这样的为政精神与周密的救灾措施相结合，取得了巨大成效，大大减轻了大灾造成的损失。这部分结尾一句“皆公力也”。饱含了作者多少深情与敬佩之感。

以上从救灾的几个方面，每个方面包含的具体措施，从工作方法到工作态度。纷繁而不杂乱，细致而不琐碎，条理分明而无罗列之病，令人一目了然。真可称如叶脉一样清晰，如蛛网一般细密，虽无一句虚泛的赞扬之辞，但事实具有比词语更感人的力量。即使做为一篇工作总结，赵公的为人，政绩也已光耀史册。

曾巩做为一代“渊源圣贤”，一直以安邦定国为己任。他写本文的目的更不是局限于越州救灾上。他放眼吴越广大灾区，看到的是“死者殆半”的惨状。虽说皇上忧虑，有关州县也在尽力，然而无一处灾区如越州这样，这使他深感有宣传推广越州经验的必要。为此，曾巩到越州实地采访，详细记录了赵公的救灾措施，为不幸遇到天灾的时候，尚能负责的官吏有一套详尽的经验可供参考。正从普及推广越州政绩着眼考虑，曾巩给予赵公以很高评价“则公之泽，岂小且近乎?”。

在篇末，曾巩对赵公的晚年状况做了交代，把他的德行与这次救灾工作相联系，表明了对赵公的肯定赞扬态度。自然结尾，虽无惊人之笔，但是干净利落。

从这篇近似调查报告的文章中，既可熟悉古代官员从政的事绩，又可以学习曾巩“委曲纤悉，无不备者”的写作方法，使我们对这篇别具一格的古文留下深刻的印象。

本文叙事繁而不杂，细而不碎，重点突出，条理清晰，有条不紊地总结了赵抃越州救灾的工作经验，对当今的工作方法仍有借鉴。