修筑景灵宫时,王旦为朝修使,内臣周怀政与他一同前往。凡有人趁他空闲时请求谒见,王旦总是非等随从们都到齐了,才堂而皇之出来接见,事情说完,马上退堂。后来周怀政因过受罚,人们才明白王旦的深谋远虑。内臣刘承规因为人忠诚,办事严谨,得到宋真宗的宠幸。他在病重将死之际,请求皇上升他为节度使,真宗告诉王旦:“承规要当了节度使才能瞑目。”王旦坚持认为不可以,说:“万一有一天某人又要求封为枢密使,那又怎么办?”于是,真宗打消了加封的念头。从此以后,宦官的地位没有超过节度使的。(《宋史·王旦传》)