公元前202年,高祖刘邦即皇帝位。第二年,刘邦即分封开国功臣。待到将萧何、曹参、韩信、张良等二十余人分封完后,其它的人就因相互攀比,日夜争吵不休而分封不下去了。有一天,刘邦和张良在洛阳南宫的走廊上看到一些未被授封的将领坐在沙地上窃窃私语,刘邦说:“他们在议论什么?”张良说:“您还不知道吗?这必是商量谋反的事!”刘邦说:“天下才刚刚太平,他们又因何造反呢?”张良说:“您从一个平民百姓靠他们为您打天下而一举做了皇帝,而您所封赏的都是萧何、曹参等故交旧友,杀掉的都是您平时所怒恨的人。现在,这些将领在统计各自的战功,若按功行赏,则把整个国家全封了也不够。因此,他们担心得不到皇上的封赏,同时也担心以前在您面前有过什么过失,怀疑您会把他们杀掉。所以就一同商量谋反的事。”刘邦听后很担忧,不知如何是好。张良马上献谋说:“皇上只要将一个您平日最仇恨的将领分封行赏,给他们做个样子,他们就会消除疑虑。”于是,刘邦立即举行酒宴,将他平日最仇恨的雍齿封为什方侯,并马上催促丞相、御史等给还未受封的将领论功行赏。这些心怀疑虑而试图谋反的将领见此情形,也就心安理得,高兴不已了。(《史记·留侯世家》)